Прокуратура Архангельской области озвучила предварительные выводы о законности ликвидации училища-интерната для инвалидов

ПРОКУРАТУРА НЕ МОЛЧИТ

Судьба училища-интерната для инвалидов, что расположен на Дачной, взволновала читателей. Напомним, в начале февраля «ПС» рассказала о весьма странной ситуации: коллектив учебного заведения, студенты и общественники в один голос кричали: «Училище доживает последние дни!» А в областном департаменте социальной защиты, напротив, уверяли, что «все в порядке» и «никто ничего закрывать не собирается». При этом в здании училища полным ходом производились ремонтные работы - третий этаж готовился принять «переселенцев» из дома престарелых...

После публикации в редакции то и дело раздавались возмущенные звонки читателей: «Нарушаются права инвалидов! Как можно так легко распоряжаться судьбами детей? Почему молчит прокуратура?!»

Мы выяснили, что прокуратура не молчит, а проводит проверку. И сегодня старший прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи областной прокуратуры Галина Королева согласилась поделиться с читателями ее предварительными результатами:

- Проверка проводится прокурором Ломоносовского района. Позиция департамента соцзащиты: здание не используется в полную силу, а его содержание требует серьезных затрат из областного бюджета. У департамента соцзащиты имеются проблемы с нехваткой помещений для других учреждений социального обслуживания. Все это и привело к возникновению вопроса о том, что делать с училищем. Один из вариантов решения: разместить учащихся в других училищах области.

У департамента соцзащиты существует план мероприятий «По оптимизации деятельности подведомственных учреждений и по повышению эффективности использования областного имущества». План фактически предполагает реорганизацию двух учреждений. Одно из них - ПУ интернат, второе учреждение в Устьянском районе - дом-интернат с малой вместимостью для престарелых и инвалидов.

- А прокуратуру устраивает мотивировка департамента, что профессии, которым ведется обучение в училище на Дачной, можно получить в других учебных заведениях области?

- Решать сегодня проблему расформированием прежде-временно, так как в других училищах не созданы условия для принятия детей-инвалидов с серьезными патологиями здоровья. Когда будет решен вопрос о создании таких условий, тогда и можно ставить вопрос о каком-либо расформировании.

- Но ведь сегодня и само ПУ на Дачной не особо приспособлено для инвалидов. Там нет лифта, нет пандусов, узкие коридоры...

- Но, несмотря на отсутствие всего этого, учреждение востребовано. Закрыть его сейчас - нарушить права несовершеннолетних инвалидов на получение образования. Хотя несовершеннолетних в училище всего тринадцать человек. Остальные учащиеся - взрослые люди. Хочу подчеркнуть, что речь не идет о нарушении прав тех, кто учится сегодня. Они как раз спокойно доучатся. Речь идет о нарушении прав тех инвалидов, которые могли бы в будущем получать образование в особых условиях, но в связи с ликвидацией училища не смогут этого сделать.

Кроме того, училище-интернат как учреждение начального профильного образования принадлежит к инфраструктуре детства...

- И в законе, очевидно, существуют ограничения по использованию подобного учреждения в каких-то иных целях?

- Несомненно. Это как раз касается перепрофилирования, реорганизации, передачи здания в аренду. В законе прямо говорится, что если ликвидация учреждения все же происходит, то необходима предварительная экспертная оценка последствий принятого решения для несовершеннолетних. Поскольку если имущество используется для целей образования, воспитания, социального обслуживания в отношении детей, то прежде чем проводить перепрофилирование, необходимо создать другое имущество для этих целей. Чего сделано не было. И экспертной оценки в данном случае тоже не было.

В ходе проверки выяснился еще один интересный момент - с июля училище работает без лицензии. На сегодня у него нет права на образовательную деятельность!

- То есть его можно уже по этой причине прикрыть?

- По сути, да. С точки зрения закона необходимо ставить вопрос о приостановке образовательной деятельности. Но в чем виноваты учащиеся? Поэтому решено действовать исключительно в их интересах. И чтобы не прерывать учебный процесс, прокуратура поставила вопрос о срочном оформлении лицензии. А вот в отношении руководителя училища и самого училища как юридического лица последуют меры прокурорского реагирования. Речь идет об административной ответственности. Также будем ставить вопрос о дисциплинарной ответственности должностных лиц департамента социальной защиты населения.

- Сейчас в училище идет ремонт третьего этажа под нужды учреждения соцобслуживания. Здесь все в соответствии с законом?

- Мы будем разбираться с законностью такой передачи в безвозмездное пользование. Фактически заключен договор безвозмездного пользования имуществом, которое находится в оперативном управлении учреждения. И которое сейчас передано центру социального обслуживания. Изымать и передавать помещения можно лишь в том случае, когда помещение не используется по назначению. И тут опять необходима экспертная оценка, которой не было.

- А каким образом тогда произошло это изъятие?

- Нам стало известно, что был заключен трехсторонний договор. Одной из сторон выступало само училище.

- Но раз коллектив училища сейчас так протестует против этого соседства, то не был ли подписан договор «под давлением»?

- При сложившихся обстоятельствах нельзя ничего исключать. Возможно, эта сделка явилась кабальной для училища.

- Когда проверка будет окончательно завершена?

- До конца февраля работа закончится. Но уже сегодня можно сделать предварительные выводы: вопрос с ликвидацией училища не был основательно подготовлен. А раз так, то закрытие его противоречит закону и интересам несовершеннолетних.

Наталья ПАРАХНЕВИЧ.
14/02/2008

Copyright © 2008, Правда Севера.
При использовании материалов сайта ссылка на www.pravdasevera.ru обязательна.