Школам будет невыгодно обучать ребенка-инвалида?

Разработчиками областного закона не учтены дополнительные расходы на сопровождение детей, имеющих инвалидность в общеобразовательных средних школах

5 декабря в адрес Прокурора Архангельской области В.М. Бакуна направлено письмо (полный текст письма на сайте Союза «Гражданские инициативы» по адресу http://www.sousnko.ru/index.php), где высказана просьба принять меры прокурорского реагирования в отношении положений проекта областного закона, касающегося обучения детей с ограниченными возможностями в школах. В ином случае, если власти на уровне области не смогут решить этот важный вопрос, относящийся к компетенции субъекта РФ, то организации инвалидов будут вынуждены обращаться в Генеральную прокуратуру РФ и к Уполномоченному по правам человека в РФ.

12 октября общественные организации инвалидов Архангельской области направили обращения в областной департамент образования, депутатам областного Собрания и в прокуратуру Архангельской области в которых выразили свою озабоченность тем, как решается вопрос о финансировании расходов на обучение детей-инвалидов в школах г. Архангельска и Архангельской области на 2007 год.

Прокуратурой Архангельской области в адрес администрации области и департамента образования области было направлено представление об устранении нарушений законодательства в сфере образования детей-инвалидов.

Администрация Архангельской области не выполнила представления Прокуратуры и нашего требования не допускать в областном законодательстве об образовании дискриминационных положений по отношению к детям-инвалидам, обучающимся в муниципальных образовательных учреждениях.

1 декабря 2006 года по инициативе общественных организаций инвалидов состоялся Круглый стол «Проблемы, возможности, перспективы получения образования детьми, имеющих инвалидность в массовых школах Архангельска», в котором приняли участие депутаты областного Собрания Людмила Кононова, Павел Шевелев, представители департаментов образования области и города, специалисты социальной защиты населения, журналисты архангельских СМИ.

Участники Круглого стола приняли резолюцию, в которой подтверждается вывод общественных организаций инвалидов о том, что с 2007 года муниципальным общеобразовательным школам будет невыгодно обучать ребенка, имеющего инвалидность, так как оплата труда педагога не будет соответствовать реальным затратам его труда. Кроме того, школа несет дополнительную нагрузку, связанную с содержанием непедагогического персонала, необходимого для обслуживания ребенка и помощи ему во время нахождения в школе, а так же с пополнением материальной базы для обеспечения необходимых условий при обучении детей, имеющих инвалидность.

В соответствии с федеральным законодательством воспитание и обучение детей-инвалидов в дошкольных образовательных и общеобразовательных учреждениях отнесено к полномочиям субъекта Российской Федерации.

С 2007 года администрацией Архангельской области, с учетом предложений Центра фискальной политики, проектом областного закона «О внесении изменений и дополнения в областной закон «Об образовании» определена новая методика расчета субвенции муниципальным образованиям на реализацию общеобразовательных программ и предусмотрено введение норматива на реализацию общеобразовательных программ в твердой сумме на год на 1 обучающегося.

В данной методике определяется стоимость одной педагогической услуги по ступеням образования, к которой затем применяются различные коэффициенты удорожания – за наличие групп продленного дня, программ дополнительного образования, реализуемых школой, дошкольных групп в составе школ, количество ставок учителей предметников на один класс. Разработчиками указанной методики не учтены дополнительные расходы на сопровождение детей, имеющих инвалидность в общеобразовательных средних школах.

Николай Мякшин