Пресс-релиз правозащитного центра «Право последней надежды». О нарушениях прав инвалидов в Барнауле (Алтайский край)
Согласно Постановлению Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации…», инвалид, в соответствии со своей индивидуальной программой реабилитации (ИПР), имеет право самостоятельно выбирать технику и услуги, и, в случае приобретения их за свой счет, получить денежную компенсацию в полном объеме.
Так должно быть по закону. К сожалению, в реальности этот закон нарушается во многих регионах России.
В Барнауле (Алтайский край) выявлен целый букет «традиционных» нарушений прав инвалидов.
Сотрудники филиалов Алтайского регионального отделения ФСС РФ настойчиво навязывают инвалидам по слуху, закупленные по государственному контракту технические средства реабилитации (ТСР), а именно: телевизоры с функцией телетекста для приема программ со скрытыми субтитрами. Заставляют инвалидов подписывать документы о получении техники, и зачастую инвалиды не понимают, что именно их заставляют подписать.
Порой телевизоры привозятся домой в отсутствие самих глухих и, без их согласия и без уведомления о получении техники, за них расписываются соседи инвалидов по слуху, третьи лица.
В случае же самостоятельного приобретения инвалидами технических средств реабилитации (телевизоры с функцией телетекста для приема программ со скрытыми субтитрами и телефонные устройства с текстовым выходом), то Алтайское региональное отделение ФСС и его филиалы создают искусственные препятствия в законном получении инвалидами по слуху компенсации в полном размере.
Так, по надуманным предлогам, что технику инвалиды по слуху покупали по завышенным ценам, а также только на основании подозрения в мошенничесиве инвалидов по слуху, по заявлению руководства Алтайского регионального отделения ФСС сотрудники прокуратуры, милиции неоднократно проводили проверки наличия техники на дому у инвалидов по слуху. К некоторым инвалидам без уведомления, рассчитывая на неожиданность визита, приходили «проверять» домой по несколько раз.
Такие проверки на дому у инвалидов по слуху нарушают конституционное право на неприкосновенность жилища и защиту от проникновения в него против его воли (иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения). Это уже не говоря о том, что по сути всех инвалидов заранее подозревают и огульно обвиняют в том, что они мошенники, тем самым унижая их честь и достоинство.
Несмотря на то, что ни фактов мошенничества, ни других противозаконных действий со стороны инвалидов по слуху не обнаружено, тем не менее, сотрудники филиалов Алтайского регионального отделения ФСС РФ все равно отказываются выплачивать компенсацию за самостоятельно приобретенные инвалидами телефонные устройства с текстовым выходом.
Отказы мотивированы, например, тем, что телефонные устройства являются смартфонами и не входят в федеральный перечень технических средств реабилитации инвалида.
Также при отказе сотрудники ФСС ссылаются на письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №30-4/892 от 07.05.2010 г.
Действия сотрудников Алтайского РО ФСС нарушают права инвалидов на обеспечение техническими средствами реабилитации и получение денежной компенсации в полном объеме за самостоятельно приобретенную технику, согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации…»
Следует отметить следующий момент, что как и у мобильных телефонов, выдаваемых ФСС, так и у так называемых «смартфонов» в сертификатах на техническое средство реабилитации указан один и тот же текст: «переносимая радиостанция». То есть, нет никакой разницы с документальной и юридической точки зрения.
Именно этот факт был зафиксирован в Индустриальном районном суде г. Барнаула, куда Правозащитным центром «Право последней надежды» от имени и по доверенности инвалида по слуху был подан судебный иск.
Суд не признал письмо Минздравсоцразвития РФ, на основании которого действуют сотрудники Алтайского РО ФСС в нарушение федерального законодательства, нормативно-правовым актом, а значит не подлежащим исполнению. Кроме того, судом было установлено, что смартфоны также являются телефонными устройствами с функцией текстового выхода. Решение было принято в пользу инвалида по слуху.
Но это единичный случай. Как быть в остальных случаях? Факты произвола и самоуправства чиновников, якобы защищая интересы государства и трактующих закон, как они считают нужным и «правильным», носят массовый характер, по всей России.
Вышеперечисленные проблемы были связаны с техническими средствами реабилитации.
Инвалиды по слуху также имеют право на получение 40 часов переводческих услуг, согласно федеральному Перечню технических средств реабилитации в соответствии со своей ИПР и гарантированных постановлением Правительства РФ №240.
И здесь в Алтайском крае также выявлены многочисленные случаи нарушений.
Работа переводчиков жестового языка, оказывающих услуги перевода жестового языка инвалидам по слуху должна оплачиваться Алтайским региональным отделением ФСС РФ по факту, на основании актов о выполненной работе (оказании услуг).
Начиная с июня 2010 года и до сих пор, ФСС отказывается оплачивать работу сурдопереводчикам, или уменьшает размер фактической оплаты в несколько раз. Как следствие, при отсутствии зарплаты за долгое время переводчики жестового языка отказываются предоставлять услуги сурдоперевода инвалидам по слуху.
Отказ переводчиков жестового языка понятен и закономерен: мало того, что им не выплачивают в полном размере зарплату за оказанные услуги, так их еще обвиняют в мошенничестве и сговоре.
Но непонятен отказ ФСС, приводящий в конечном итоге к цепной реакции нарушений прав инвалидов по слуху: на беспрепятственный доступ к информации, на образование, на труд, на справедливое судебное разбирательство…
Не говоря о том, что задержка зарплаты переводчикам на долгий срок и на большую сумму – уголовно наказуемое дело.
Во всех этих проблемах и бедах крайним оказывается… председатель Алтайского регионального отделения Всероссийского общества глухих (РО ОООИ ВОГ), по долгу своей работы сотрудничающий с различными чиновниками как Алтайского края, так и Барнаула, и вынужденного лавировать.
Инвалиды обвиняют председателя в том, что он не отстаивает и не защищает их права перед местными властями.
На эти и другие многочисленные факты нарушения прав инвалидов Алтайского края было Правозащитный центр «Право последней надежды» обращал внимание Алтайской краевой прокуратуры, которая не нашла причин для прокурорского реагирования.
Постоянный адрес размещения соответствующего видеодокумента свидетельствующем о факте нарушения прав инвалидов в г. Барнауле (Алтайский край) в интернете (видеофильм "Барнаульский букет"):
Ранее присылались видеодокументы и документы с фактами нарушения прав инвалидов в Новосибирской области, г. Москве и Казани (Республика Татарстан). Краткий сюжет приведен ниже.
Новосибирское РО ФСС отказывается выплачивать компенсацию за самостоятельно приобретенный инвалидом по слуху телевизор с функцией телетекста, в то же время обеспечивает инвалидов телевизорами не имеющих функции телетекста.
Постоянный адрес размещения соответствующего видеодокумента свидетельствующего о фактах нарушения прав инвалида в Новосибирской области в интернете:
В Москве сотрудники Центров социального обслуживания (ЦСО) департамента социальной защиты населения г. Москвы, ссылаясь на свое внутреннее письмо № 01-22-574/10 от 3 марта 2010 г, совершают незаконные инспекционные проверки наличия самостоятельно приобретенной инвалидом техники (телевизора с функцией телетекста) у него на дому и без его согласия.
Постоянный адрес размещения соответствующих видеодокументов свидетельствующих о фактах нарушения прав инвалидов в Москве в интернете:
РО ФСС по республике Татарстан, ссылаясь на письмо Минздравсоцразвития РФ и закупочные цены ТСР по государственному контракту, выплачивает не в полном объеме компенсацию за самостоятельно приобретенную инвалидами технику.
Постоянный адрес размещения соответствующего видеодокумента свидетельствующего о фактах нарушения прав инвалида в Казани (Республика Татарстан) в интернете:
Правозащитный центр «Право последней надежды» в своей деятельности по защите прав инвалидов по слуху сталкивается с многочисленными случаями нарушениями их прав.
На эти нарушения Правозащитный центр обращал внимание Генеральной прокуратуры РФ и других официальных лиц. По некоторым обращениям принимались меры.
Тем не менее, количество нарушений чиновниками прав человека (который ко всему еще является инвалидом – особенно нуждающимся в защите) велико и требуется вмешательство, как государства, так и общественности, а также СМИ.
Правозащитный центр «Право последней надежды» с недавнего времени фиксирует произвол чиновников, нарушающих права инвалидов на видео и аудио. И будет это делать впредь.
Приложение для рассылки по почте:
1. DVD-диск «Барнаул. Барнаульский букет».
2. Копия коллективной жалобы, направленной ранее властям Российской Федерации с подписями инвалидов по слуху Алтайского края.
3. Копия ответа прокуратуры Алтайского края на коллективную жалобу
4. Копия решения Индустриального районного суда г. Барнаула в пользу инвалида по слуху.
5. Копия письма Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №30-4/892 от 07.05.2010 г.
Данная информация, с приложением была также направлена:
- Дмитрию Анатольевичу Медведеву, Президенту Российской Федерации
- Владимиру Владимировичу Путину, Председателю Правительства Российской Федерации, председателю Всероссийской политической партии «Единая Россия»
- Сергею Евгеньевичу Нарышкину, руководителю Администрации Президента России
- Константину Анатольевичу Чуйченко, помощнику Президента Российской Федерации, начальнику контрольного Управления Президента Российской Федерации
- Юрию Яковлевичу Чайке, Генеральному прокурору Российской Федерации
- Александру Ивановичу Бастрыкину, первому заместителю Генерального прокурора РФ, председателю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации
- Игорю Юрьевичу Артемьеву, руководителю Федеральной антимонопольной службы России
- Сергею Михайловичу Миронову, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
- Борису Вячеславовичу Грызлову, Председателю Государственной Думы Российской Федерации
- Фернандо М. Валенcуэла, послу, главе Представительства Европейского Союза в России
- Владимиру Петровичу Лукину, уполномоченному по правам человека в Российской Федерации
- Татьяне Алексеевне Голиковой, Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации
- Сергею Анатольевичу Афанасьеву, председателю Фонда социального страхования Российской Федерации
- Анатолию Юрьевичу Голубеву, руководителю межрегиональной общественной организации «Комитет по борьбе с коррупцией»
- Сергею Вадимовичу Степашину, председателю Счетной палаты Российской Федерации
- Валерию Никитичу Рухледеву, президенту общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих»
- Елене Алексеевне Тельновой, врио руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития
- Якову Евгеньевичу Хорошеву, прокурору Алтайского края
- Вячеславу Леонидовичу Рехтину, прокурору г. Барнаула
- Степану Степановичу Поспелову, руководителю управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю
- Надежде Владимировне Юдаковой, председателю счетной палаты Алтайского края
- Александру Богдановичу Карлину, губернатору Алтайского края
- Павлу Михайловичу Тулину, председателю общественной палаты Алтайского края
- Владилену Владимировичу Волкову, руководителю Аппарата Общественной палаты Алтайского края
- Юрию Александровичу Вислогузову, уполномоченному по правам человека в Алтайском крае
- Татьяне Валерьевне Петровой, управляющей Алтайским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации
- Виктору Васильевичу Яковлеву, начальнику Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности
- Владимиру Апполинарьевичу Трешутину, руководителю территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Алтайскому краю
- Сергею Владимировичу Белоусову, члену Совета Федерации от Алтайского края
- Юрию Вениаминовичу Шамкову, члену Совета Федерации от Алтайского края
- Людмиле Николаевне Зубович, главе города Барнаула, председателю Барнаульской городской Думы
- Виктору Ивановичу Гагаринову, председателю Алтайского РО ОООИ ВОГ
СМИ:
- Газета «Аргументы и Факты»
- Газета «Комсомольская правда»
- «Новая газета»
- Газета «Наша Версия»
- Журнал «Итоги»
- Газета «Ведомости»
- «Независимая газета»
- Газета «Известия»
- Газета «Советская Россия»
- «Российская газета»
- Газета «Труд»
- Газета «Правда»
- Газета «Вечерний Барнаул»
- Газета «Алтайская правда»
СМИ-ТВ:
- «Первый канал»
- ВГТРК (Всероссийская государственная Телевизионная и Радиовещательная Компания)
- Телеканал «Россия»
- Российский информационный канал «Вести»
- Программа «Вести»
- Телекомпания «НТВ»
- Телеканал «ТНТ»
- Телеканал «ТВ Центр»
- «СТС Медиа» («Домашний», «СТС», «ДТВ», «31 канал»)
- Медиахолдинг РЕН ТВ
- Русская служба Би-би-си
- Краевой информационный телеканал «Катунь 24»
- Государственная телерадиокомпания «Алтай»
Интернет-СМИ:
- Lenta.Ru
- Федеральный информационный портал REGIONS.RU/«Новости федерации»
- РБК («РосБизнесКонсалтинг»)
- РИА - Новости
- REGNUM
- Агентство национальных новостей
- ИТАР-ТАСС (Информационное телеграфное агентство России)
- Право.RU
- РАПСИ (Российское агентство правовой и судебной информации
- Международная информационная Группа «Интерфакс»
- Росбалт
- BBC
- Информационное агентство «Атмосфера»
- Общественно-политический сайт «ПолитСибРу»
- Издательский дом «Алтапресс»
- Информационное агентство «Амител»
14.12.2010