Пресс-релиз правозащитного центра «Право последней надежды». О нарушениях прав инвалидов в Казани (Республика Татарстан)
Согласно Постановлению Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации…», инвалид, в соответствии со своей индивидуальной программой реабилитации (ИПР), имеет право самостоятельно выбирать технику и услуги, и, в случае приобретения их за свой счет, получить денежную компенсацию в полном объеме.
Так должно быть по закону. К сожалению, в реальности этот закон нарушается во многих регионах России.
Сотрудники филиалов регионального отделения ФСС РФ по Республике Татарстан навязывают инвалидам по слуху, закупленные по государственному контракту, технические средства реабилитации (ТСР), а именно: телевизоры с функцией телетекста для приема программ со скрытыми субтитрами и телефонные устройства с текстовым выходом.
Если же инвалид по слуху отказывается от предлагаемой техники и приобретает ее самостоятельно на основании своей индивидуальной программы реабилитации (ИПР), то сотрудники регионального отделения ФСС по Республике Татарстан, ссылаясь на стоимость техники, закупленной по государственному контракту № 120 от 02.02.2010 г., ограничивают сумму выплаты компенсации: за самостоятельно приобретенный инвалидом телевизор - 5390 рублей, за телефон - 1903 рубля.
Это ограничение является незаконным, и нарушает права инвалида на обеспечение техническими средствами реабилитации и получение денежной компенсации в полном объеме за самостоятельно приобретенную технику, согласно п. 7 Постановления Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации…»
Какая связь между ценой на телевизоры, закупленных по государственному контракту и ограничением суммы выплаты компенсации, положенной по Постановлению Правительства РФ?
Кроме того, закупленные для инвалидов по государственному контракту № 120 региональным отделением ФСС по республике Татарстан телевизоры «DAEWOO-14D4M» (2006 год выпуска) и «Витязь-37CTV» (2008 год выпуска) по цене 5390 рублей, на момент заключения контракта (на 02.02.2010 г.) – стоили 3000-3500 рублей.
А мобильные телефоны (телефоны с текстовым выходом - SMS), закупленные по цене 1903 рубля - устаревшие и снятые с производства модели.
В данном случае: «Nokia-1100» снят с производства в 2006 году, «Nokia-1200» снят с производства в начале 2009 года, «Philips-191» снят с производства во втором квартале 2009 года.
Каким образом мог быть заключен государственный контракт на закупку для инвалидов по слуху устаревшей и снятой с производства техники? Да еще и по завышенной цене?
Это не учитывая того факта, что, согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2006 г. № 282 «Об утверждении сроков пользования ТСР…», сроки пользования такими техническими средствами реабилитации, как телефон и телевизор, составляют семь лет.
Как долго прослужит инвалиду выдаваемая ФСС устаревшая и снятая с производства техника?
Также при ограничении суммы выплаты компенсации за самостоятельно приобретенный инвалидом телевизор с функцией телетекста, чиновники ссылаются на письмо Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №30-4/892 от 07.05.2010 г.
Согласно этому письму наличие в телевизоре телетекста для приема программ со скрытыми субтитрами является необходимым и достаточным для выполнения реабилитационного назначения изделия. Любые другие функции, которыми дополнительно снабжен телевизор, избыточны.
Для справки следует отметить, что закупаемые региональным отделением ФСС по Республике Татарстан для инвалидов телевизоры «Витязь» и «DAEWOO», помимо функции телетекста, имеют дополнительные функции: стереозвук, который большинством инвалидов по слуху не используется; специальный выход AV; разъемы для подключения внешних устройств (например, для видеомагнитофона); возможность обработки нескольких стандартов видеосигналов; режимы «Игра», «Часы», «Будильник»; возможность подключения игровой приставки, видеокамеры и TV-декодера и прочие функции, не влияющие на возможность приема сигнала телетекста.
Не являются ли эти функции избыточными? Являются ли эти функции необходимыми для реабилитационного назначения телевизора?
По каким критериям, а главное, по какому закону определяется понятие «избыточные функции, не являющиеся необходимыми для выполнения реабилитационного назначения телевизора»?
Письмо Минздравсоцразвития РФ, по сути, аннулирует Постановление Правительства РФ № 240 от 07.04.2008 г., согласно которому инвалид имеет право на обеспечение техническими средствами реабилитации и получение денежной компенсации в полном объеме за самостоятельно приобретенную технику.
Письмо Минздравсоцразвития РФ является незаконным и подлежит немедленному отзыву. А лица, причастные к этому нарушению, должны быть наказаны.
Ранее присылались видеодокументы и документы с фактами нарушения прав инвалидов в Новосибирской области и г. Москве. Краткий сюжет приведен ниже.
Новосибирское РО ФСС отказывается выплачивать компенсацию за самостоятельно приобретенный инвалидом по слуху телевизор с функцией телетекста, в то же время обеспечивает инвалидов телевизорами не имеющих функции телетекста.
Постоянный адрес размещения соответствующего видеодокумента свидетельствующего о фактах нарушения прав инвалида в Новосибирской области в интернете.
В Москве сотрудники Центров социального обслуживания (ЦСО) департамента социальной защиты населения г. Москвы, ссылаясь на свое внутреннее письмо № 01-22-574/10 от 3 марта 2010 г, совершают незаконные инспекционные проверки наличия самостоятельно приобретенной инвалидом техники (телевизора с функцией телетекста) у него на дому и без его согласия.
Правозащитный центр «Право последней надежды» в своей деятельности по защите прав инвалидов по слуху сталкивается с многочисленными случаями нарушениями их прав.
На эти нарушения Правозащитный центр обращал внимание Генеральной прокуратуры РФ и других официальных лиц. По некоторым обращениям принимались меры.
Тем не менее, количество нарушений чиновниками прав человека (который ко всему еще является инвалидом – особенно нуждающимся в защите) велико и требуется вмешательство, как государства, так и общественности, а также СМИ.
Правозащитный центр «Право последней надежды» с недавнего времени фиксирует произвол чиновников, нарушающих права инвалидов на видео и аудио. И будет это делать впредь.
В настоящее время готовятся видеодокументы о нарушении прав инвалидов в Алтайском крае (г. Барнаул).
Все материалы, в том числе и будущие, обязательно будут Вам представлены.
Приложение для рассылки по почте:
1. DVD-диск «Казань. Казанский гамбит».
2. Копия письма Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации №30-4/892 от 07.05.2010 г.. Часть письма, на основании которого региональное отделение ФСС по Республике Татарстан отказывается выплачивать инвалиду в полном объеме компенсацию за самостоятельно приобретенные ТСР, выделена.
3. Копия письма-ответа из регионального отделения ФСС по Республике Татарстан об ограничении выплаты суммы компенсации за телевизор.
Данная информация с приложением была также направлена:
• Дмитрию Анатольевичу Медведеву, Президенту Российской Федерации
• Владимиру Владимировичу Путину, Председателю Правительства Российской Федерации, председателю Всероссийской политической партии «Единая Россия»
• Сергею Евгеньевичу Нарышкину, руководителю Администрации Президента России
• Константину Анатольевичу Чуйченко, помощнику Президента Российской Федерации, начальнику контрольного Управления Президента Российской Федерации
• Юрию Яковлевичу Чайке, Генеральному прокурору Российской Федерации
• Александру Ивановичу Бастрыкину, первому заместителю Генерального прокурора РФ, председателю Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации
• Игорю Юрьевичу Артемьеву, руководителю Федеральной антимонопольной службы России
• Сергею Михайловичу Миронову, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
• Борису Вячеславовичу Грызлову, Председателю Государственной Думы Российской Федерации
• Фернандо М. Валенcуэла, послу, главе Представительства Европейского Союза в России
• Владимиру Петровичу Лукину, уполномоченному по правам человека в Российской Федерации
• Татьяне Алексеевне Голиковой, Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации
• Сергею Анатольевичу Афанасьеву, председателю Фонда социального страхования Российской Федерации
• Анатолию Юрьевичу Голубеву, руководителю межрегиональной общественной организации «Комитет по борьбе с коррупцией»
• Сергею Вадимовичу Степашину, председателю Счетной палаты Российской Федерации
• Рустаму Нургалиевичу Минниханову, президенту республики Татарстан
• Минтимеру Шариповичу Шаймиеву, первому президенту республики Татарстан, государственному Советнику Республики Татарстан
• Ильдару Шафкатовичу Халикову, премьер-министру Республики Татарстан
• Ильгизу Калимулловичу Хайруллину, председателю Общественной палаты республики Татарстан
• Фариду Хайрулловичу Мухаметшину, председателю Государственного Совета Республики Татарстан
• Сарии Харисовне Сабурской, уполномоченной по правам человека в республике Татарстан
• Рашиту Муллагалиевичу Галимову, управляющему Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по Республике Татарстан
• Айрату Закиевичу Фаррахову, министру здравоохранения Республики Татарстан
• Александру Станиславовичу Груничеву, руководителю управления Федеральной антимонопольной службы России по Республике Татарстан
• Кафилю Фахразеевичу Амирову, прокурору Республики Татарстан
• Илдусу Саидовичу Нафикову, прокурору г. Казани
• Алексею Ивановичу Демидову, председателю счетной палаты Республики Татарстан
• Ильсуру Раисовичу Метшину, мэру г. Казани, председателю городской Думы г. Казани
• Виктору Фаруковичу Каримову, директору филиала № 4 регионального отделения ФСС РФ по Республике Татарстан
СМИ:
• Газета «Аргументы и Факты»
• Газета «Комсомольская правда»
• «Новая газета»
• Газета «Наша Версия»
• Журнал «Итоги»
• Газета «Ведомости»
• «Независимая газета»
• Газета «Известия»
• Газета «Советская Россия»
• «Российская газета»
• Газета «Труд»
• Газета «Правда»
• Газета «Республика Татарстан»
• Журнал «Татарстан»
СМИ ТВ:
• «Первый канал»
• ВГТРК (Всероссийская государственная Телевизионная и Радиовещательная Компания)
• Телеканал «Россия»
• Российский информационный канал «Вести»
• Программа «Вести»
• Телекомпания «НТВ»
• Телеканал «ТНТ»
• Телеканал «ТВ Центр»
• «СТС Медиа» («Домашний», «СТС», «ДТВ», «31 канал»)
• Медиахолдинг РЕН ТВ
• Русская служба Би-би-си
• Телерадиокомпания «Новый век»
• «СТС» (Казань)
• Телерадиокомпания «Казань»
Интернет-СМИ:
• Lenta.Ru
• Федеральный информационный портал REGIONS.RU/«Новости федерации»
• РБК («РосБизнесКонсалтинг»)
• РИА - Новости
• REGNUM
• Агентство национальных новостей
• ИТАР-ТАСС (Информационное телеграфное агентство России)
• Право.RU
• РАПСИ (Российское агентство правовой и судебной информации)
• Международная информационная Группа «Интерфакс»
• Росбалт
• BBC
• TatPressa.ru
• Информационное агентство республики Татарстан «Татар-информ»
• «Деловой центр Республики Татарстан — интернет-портал TatCenter.ru»
21.09.2010