Все услуги — по одной карте
В Общественной палате Самарской области обсудили специфику внедрения универсальных электронных карт среди ветеранов, инвалидов, пенсионеров
Особая категория
Универсальные электронные карты выдают на основании личного заявления гражданина с 1 января по 31 декабря 2013 года. Предполагается, что с 2014 года они будут внедрены по всей стране. Это не означает, что такую карту обязан иметь каждый человек. Просто вам обязательно предложат явиться за получением УЭК, а если вы не желаете перейти на новый вид электронного обслуживания, то вам все равно придется написать заявление — об отказе от универсальной карты. И на здоровье, оплачивайте услуги по старинке, как привыкли.
УЭК выдают бесплатно, в пунктах приема заявлений предусмотрено даже фотографирование, чтобы и с этим у граждан не было проблем.
Но проблемы с массовым внедрением универсальных карт все равно будут. Особенно среди наиболее консервативной и маломобильной части населения — пожилых людей, ветеранов и инвалидов около трети от общей численности жителей губернии. И очень многие с недоверием и опасением относятся к любым новшествам, в частности, связанным с электронными услугами.
На этой неделе в Общественной палате Самарской области провели заседание комиссии по делам ветеранов и инвалидов с руководителями общественных организаций. Пригласили специалистов управления региональной информатизации департамента информационных технологий и связи Самарской области и Регионального центра управления государственными и муниципальными информационными системами и ресурсами губернии.
Расширят возможности соцкарты
Эксперты пояснили, что УЭК — это пластиковая карта стандартных размеров, содержащая информацию о ее держателе с высокой степенью защиты персональных данных. На ней есть фотография, ФИО, пол, дата рождения и образец подписи, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования и номер полиса ОМС в визуальной форме.
На карте также будут размещены два обязательных федеральных электронных приложения, в которые можно войти только с помощью индивидуальных PIN-кодов. Одно для подтверждения права на получение государственных и муниципальных услуг, другое — банковское приложение. Его можно активировать для дальнейшей работы или не активировать и не пользоваться этой услугой. Для функционирования этой части УЭК заключены договоры с четырьмя банками: Сбербанк России, «Банк УРАЛСИБ», Банк «АК БАРС», АВТОВАЗБАНК. Предполагается дальнейшее расширение сети банковских учреждений для обслуживания универсальных карт. В будущем запланировано разместить на карте региональное транспортное приложение для оплаты проезда в общественном транспорте. УЭК в перспективе должна заменить социальную карту гражданина. Но при этом по желанию ее держателя услуги по соцкарте не отменяться не будут. Отказ от получения и использования УЭК не лишит гражданина права на получение услуг.
Порядок получения
Список пунктов приема заявлений и выдачи карты утвержден приказом департамента информационных технологий и связи Самарской области. Уже открыто 28 пунктов. Шесть работает в Самаре: два в МФЦ по предоставлению государственных и муниципальных услуг, четыре — в помещениях отделений Сбербанка. К лету планируется довести число пунктов приема до полусотни.
Для подачи заявления на получение карты понадобятся паспорт и страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования. В случае его отсутствия заявление о выдаче УЭК будет рассматриваться как заявление на получение этого свидетельства, при этом обращаться в отделение ПФР за свидетельством уже не потребуется.
О времени получения изготовленной карты вас проинформируют заранее. При утере карты нужно сразу позвонить в колл-центр, где сразу же заблокируют к ней доступ, и подать в пункт приема заявление о выдаче дубликата.
После получения УЭК гражданин может в любой момент и по любой причине от нее отказаться, подав соответствующее заявление в пункт приема.
Универсальная электронная карта не содержит персональных данных о гражданине, кроме ФИО, даты рождения, страхового пенсионного свидетельства и полиса ОМС, указанных на карте. Все персональные данные будут находиться, как и прежде, в базах данных органов государственной власти.
Комплексное обслуживание
Сфера применения УЭК чрезвычайно обширна. Ее можно использовать для подачи заявлений, регистрации документов, получения нужных справок и выписок. Она будет заменять большое количество справок и документов, так что отпадет необходимость их собирать. Многие услуги можно будет получат дистанционно, не выходя из своей квартиры. Например, с помощью УЭК можно оплачивать государственные, муниципальные и коммерческие услуги, включая налоги, госпошлины, услуги ЖКХ и связи, покупку билетов, и товаров в магазинах - как с помощью обычной банковской карты. Кроме того, УЭК планируется использовать в сфере образования для исключения денежных расчетов в школе, организации оплаты льготного питания, информирования родителей о посещаемости и успеваемости детей. А также в сфере здравоохранения - для удаленной записи на прием к врачу через терминалы самообслуживания (банкоматы, инфокиоски, инфоматы), расположенные в медицинских, государственных и социальных учреждениях.
Участники заседания также отметили, что для маломобильных граждан, к которым относятся ветераны, инвалиды, престарелые, необходимо создать особые условия для получения УЭК и ее использования.
Учли предложения инвалидов
Эксперты согласились, что потребуется постоянная разъяснительная работа, которую лучше всего проводить непосредственно в общественных организациях по заранее поданной заявке. Чтобы гражданам не томиться в общих очередях в пунктах для подачи заявлений и выдачи карт, целесообразно организовать выездные пункты в общественных организациях либо в местах, где граждане чаще всего бывают, например, в органах соцзащиты. Необходимо также выпустить памятку, где в доступной форме и кратко будут изложены основные моменты по получению и использованию универсальных карт, нужные телефоны и адреса. Учли предложение от общества глухих, которые лишены возможности позвонить в колл-центр в случае утери карты - СМС-сообщения по мобильному телефону могли бы заменить телефонный звонок. Особые условия получения и пользования нужны и для слепых. Нужно также продумать систему персональных помощников для ветеранов, инвалидов, маломобильных людей, которые будут работать на пунктах приема заявлений.
Дмитрий Заякин, консультант управления региональной информатизации департамента информационных технологий и связи Самарской области:
- Мы очертили для себя круг вопросов, которые необходимо дополнительно проработать для реализации УЭК на территории области. Интересы всех категорий граждан будут учтены, включая ветеранов, инвалидов и пенсионеров. Большинство услышанных предложений для нас полезны, они вполне осуществимы на практике.
29.01.2013