Международный день глухих: заявление Союза общественных объединений инвалидов Архангельской области

О самоустранении исполнительных органов власти при реализации конституционного права инвалидов по слуху на социальную защиту

24 сентября 2007 года в адрес Председателя правительства РФ Зубкова В.А., главы администрации Архангельской области Киселева Н.И. и Уполномоченного по правам человека в РФ Лукина В.П. направлено заявление Союза общественных объединений инвалидов Архангельской области о самоустранении исполнительных органов власти при реализации конституционного права инвалидов по слуху на социальную защиту.

Ежегодно в последнее воскресенье сентября по инициативе ООН мировая общественность отмечает Международный день глухих.

По статистике, нарушениями слуха страдает каждый девятый человек. Слух теряют в результате травмы, болезни или врожденных пороков.

Международный день глухих – это не праздник, это день-напоминание о том, что рядом с вами есть люди, обделенные судьбой, лишенные радости слышать звучащее слово.

Большинство глухих людей при общении используют жестовую речь, а так же помощь сурдопереводчика при общении со слышащими людьми, которые, как правило не владеют жестовой речью. Это касается и чиновников, и врачей, и учителей, и других профессий, занятых в социальной сфере и на производстве в Российской Федерации.

В Архангельской области проживает свыше тысячи человек, язык общения которых – жестовая речь. Большинство из них лишены возможности пользоваться услугами сурдопереводчика. И только небольшая часть «счастливчиков» может иногда пользоваться данной услугой.

На всю огромную Архангельскую область всего четыре сурдопереводчика (два из них содержится за счет общественной организации инвалидов), при необходимом количестве в двенадцати штатных единиц.

В настоящее время можно констатировать, что ситуация с реализацией конституционных прав инвалидов по слуху на социальную защиту с каждым годов становиться все хуже.

В 2005 году при принятии федерального закона №122 («о монетизации льгот») были внесены изменения в федеральный закон «О социальной защите инвалидов в РФ», которые коснулись и предоставления услуг по сурдопереводу. Если ранее было четко определено, что организация услуг по сурдопереводу - это компетенция соцзащиты, то в новой редакции закона указано, что данными услугами должны заниматься «уполномоченные органы», которые уже в течении двух лет не определены на федеральном уровне.

В 2006 году Правительство РФ своим Постановлением внесло в федеральный перечень реабилитационных мероприятий и услуги по сурдопереводу, при этом, вновь не определив механизм и «уполномоченный орган» для оказания таких услуг.

На региональном уровне до 2005 года администрация Архангельской области обращала значительное внимание на социальную поддержку инвалидов по слуху, свидетельство тому и оказание услуг по сурдопереводу за счет средств областного бюджета с 1998 года, и проведение межрегиональных фестивалей «Поющие руки», и поддержка социальных проектов инициируемых обществом глухих и др.

За последние три года расходы на региональные мероприятия по социальной поддержке инвалидов по слуху резко уменьшились:

- не выделяются средства на проведение фестиваля «Поющие руки»;

- не реализуются мероприятия по социальной поддержке инвалидов, предусмотренные Концепцией государственной поддержки и реабилитации инвалидов Архангельской области от 13 февраля 2007 года;

- выделение средств из бюджета области на организацию услуг по судопереводу для инвалидов всей Архангельской области на весь 2008 год сведено практически к объему равному средней двухмесячной зарплате одного чиновника в администрации Архангельской области (для сведения - средняя зарплата чиновника администрации области 30475 рублей).

С учетом вышеизложенного Союз общественных объединений инвалидов Архангельской области заявил о недопустимости самоустранения исполнительной власти Российской Федерации от решения актуальных вопросов социальной защиты инвалидов по слуху.

Союз общественных объединений инвалидов Архангельской области предложил федеральным и региональным органам исполнительной власти выработать и реализовать план конкретных мероприятий, позволяющий в кратчайшие сроки исправить ситуацию с соблюдением прав инвалидов на социальную защиту и поддержку на региональном и федеральном уровне.

Николай Мякшин, председатель Союза