Лариса Торопова. Есть контакт!

11-12 октября состоялась региональная конференция «Опыт и перспективы социального партнерства общественных организаций инвалидов Архангельской области с органами власти и бизнесом»

Требуется инициатива

Эта конференция — итоговое мероприятие проекта «Гражданские инициативы», который реализует с ноября прошлого года Архангельское региональное отделение общественной организации «Всероссийское общество глухих» в рамках соглашения с благотворительным фондом «Новая Евразия».

Взяться за этот проект председателя Союза общественных организаций инвалидов Николая Мякшина и его единомышленников побудили такие причины, как отсутствие либо незначительное развитие общественного движения инвалидов в некоторых городах и районах Архангельской области, несовершенство местного, регионального и федерального законодательства в области социальной защиты инвалидов, а также отсутствие навыков реализаций совместных проектов у сотрудников и руководителей правительственных и общественных организаций.

Чем заниматься совету?

На конференции предполагалось обсудить направления социального партнерства органов социальной защиты населения и общественных организаций инвалидов. Заведующая отделом департамента социальной защиты Любовь Кравцова, перечисляя, что сделано для улучшения положения инвалидов, а что пока не удалось осуществить, посетовала, что координационный совет по делам инвалидов при главе администрации области не всегда рассматривает важные для людей с ограниченными возможностями вопросы, занимается мелкотемьем, к примеру, вопросами образования и занятости инвалидов. Мол, эти вопросы можно решать в рабочем порядке.

С мнением Любови Кравцовой не согласился Николай Мякшин. Вопросы образования и занятости он считает актуальными и достойными рассмотрения на координационном совете.

Выступившая затем директор департамента здравоохранения и социального развития мэрии Надежда Макарова поделилась видением роли городского координационного сове-та по делам инвалидов: «У нас на совете рассматриваются вопросы, по которым на сегодня имеется пробел в законодательстве, а тема образования инвалидов имеет такой пробел. В нашем городе функционирует опорно-экспериментальный реабилитационный центр, идея создания которого родилась в 1997 году именно на координационном совете по делам инвалидов. А сегодня, благодаря настойчивой позиции «Благодеи» (общественная организация родителей детей-инвалидов - ред.) и координационного совета в Архангельске начала решаться проблема дошкольного образования детей с множественными нарушениями, которых не берут в обычные детские сады. В этом году мы открыли две группы на базе городского дома ребенка и с января 2008 года появится две группы на базе опорно-экспериментального центра».

Вместе мы - сила?

Надежда Макарова считает, что именно благодаря сотрудничеству городских властей и общественных организаций инвалидов решены или находятся в стадии решения вопросы медицинского и транспортного обслуживания людей с ограниченными возможностями здоровья, проблема доступности для них городской среды.

Так, с 2004 года действует городская программа обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, нормальное финансирование которой началось лишь с прошлого года. В этом году надо сто подъездов многоквартир-ных домов оборудовать пандусами.

Опытом взаимодействия органов местного самоуправления с общественными организациями поделились специалисты и из других муниципальных образований.
В Устьянском районе, например, лидеров общественных организаций приглашают на еженедельную планерку к заместителю главы администрации по социальным вопросам. Главное, чтобы инвалидов замечали, помогали им, чтобы координация действий была. Так, в администрации Вельского района нет человека, который бы занимался вопросами взаимодействия властей, бизнеса и общественных организаций.
— Общественные организации в Вельске есть, но они не зарегистрированы, они — никто, — размышляла вслух лидер общественной организации «Забота» Галина Петухова. — После семинаров (проведенных в рамках проекта «Гражданские инициативы» — ред. )у меня появилась решимость брать на себя ответственность, сделать нашу организацию юридическим лицом. Возможно, нужно создать какое-то сообщество НКО и действовать вместе в отношении власти и бизнеса.

Фандрайзинг -это работа

Первоначально в задачах проекта была прописана организация конкурсов в социальной сфере пяти регионов Архангельской области с привлечением средств от бизнеса и бюджетных средств разных уровней. Но собрать грантовый пул и провести конкурсы оказалось непосильной на сегодня задачей для общественных организаций. Зато после обучения на семинарах, которые проводил центр социальных технологий «Гарант», лидеры общественных организаций научились проводить фандрайзинговые кампании. Благодаря полученным знаниям 70% общественных организаций, занятых в проекте, стали привлекать больше средств, чем они делали до этого, и все без исключения организации перестали «бояться фандрайзинга как огня» и поняли, что фандрайзинг — это работа. Правда, не обошлось без ошибок и набивания шишек, но отрицательный опыт — тоже опыт!
Вот руководитель «Благодеи» Надежда Слепцова начала с того, что попросила слишком большую сумму, но когда ей подсказали, как лучше действовать, все получилось, и дети, опекаемые этой общественной организацией, провели незабываемое лето, даже не выезжая из нашей области.

Итого

На конференции много обсуждали именно недостатки проекта с целью в дальнейшем избавиться от них и сделать работу более плодотворной. В резолюции участники конференции положительно оценили опыт взаимодействия между органами власти и общественными организациями инвалидов, накопленный в Архангельской области, для решения проблем людей с ограниченными возможностями, а также отметили стремление органов власти решать проблемы инвалидов путем диалога с общественниками, выражающими интересы этой категории людей.

Лариса Торопова
Газета «Волна»