Жалоба на имя генерального прокурора Российской Федерации

Уважаемый Юрий Яковлевич!

Правозащитный центр «Право последней надежды» - некоммерческая автономная организация, защищающая права инвалидов по слуху на безвозмездной основе.

Правозащитный центр «Право последней надежды» в своей деятельности по защите прав инвалидов по слуху опирается в первую очередь на Конституцию РФ и федеральные законы. Защита прав инвалидов по слуху осуществляется всеми доступными и разрешенными Конституцией и Законом способами и возможностями, в том числе и в судебных процессах, когда органы, призванные защищать права инвалидов по слуху, не могут или не желают решать возникшие проблемы, в том числе и созданные по их вине.

В свете высказываний представителей департамента социальной защиты населения города Москвы, прямо заявляющих во время судебных заседаний, что «вас всех посадят», и утверждающих, что этот вопрос решен на уровне Юрия Юрьевича Семина, прокурора города Москвы, – я, как председатель Совета Правозащитного центра «Право последней надежды», действующий также по поручению и от имени сотрудников Центра, убедительно прошу Вас взять ситуацию под личный контроль.

07 октября 2010 года гражданин Максим Эдуардович Ризенко, выступающий от имени департамента социальной защиты населения города Москвы перед председателями местных отделений общероссийской общественной организации – Московской городской организации Всероссийского общества глухих (МГО ВОГ), публично заявил, что против Правозащитного центра «Право последней надежды» будут возбуждены уголовные дела по обвинению в незаконном предпринимательстве, уклонению от уплаты налогов, а позже – в мошенничестве.

Выражено это было словами: «одним миром мазаны» - когда господин Ризенко публично поливал грязью социально-ориентированное предприятие ООО «Империал», 100% использующее труд инвалидов.

http://www.pravo-spn.ru/page.phtml?c=388&id=3660&page=1

Угрозы также поступили в наш адрес:

- непосредственно из департамента социальной защиты населения города Москвы за подписью первого заместителя руководителя Т.А. Потяевой; исполнителем по этому письму, содержащему угрозы в наш адрес, указан М.Э. Ризенко (приложение №2);

- через Уполномоченного по правам человека в городе Москве А.И. Музыкантского, в адрес которого от имени департамента соцзащиты был направлен ответ по нашей жалобе о нарушениях прав инвалидов по слуху в городе Москве (приложение №3);

- через первого заместителя председателя Комиссии по труду и социальной политике Государственной Думы ФС РФ И.Н. Габдрахманова, в адрес которого от имени департамента соцзащиты был направлен ответ по нашей жалобе о нарушениях прав инвалидов по слуху в городе Москве (приложение №4);

- под ником dszn (английская аббревиатура начальных букв слова ДСЗН) в интернет-портале для глухих и слабослышащих DeafNet.ru опубликован пост, что нас привлекут к уголовной ответственности… по поручению мэра Москвы Ю.М. Лужкова (приложение №5);

При этом не имеется ни одного решения суда, вступившего в законную силу, в отношении Правозащитного центра «Право последней надежды», которые бы подтверждали вышеизложенные утверждения департамента социальной защиты населения города Москвы о мошеннических действиях нашей организации, уклонении от уплаты налогов и других серьезных преступлениях.

Более того, на момент сделанных господином Ризенко публичных заявлений, не имелось ни одного возбужденного уголовного дела в отношении Правозащитного центра «Право последней надежды».

Все эти обвинения и угрозы, прозвучавшие со стороны департамента социальной защиты населения города Москвы, имеют одну основную цель: громче всех кричать «Держи вора!»

В 2009 году по распоряжению Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года №2065-р к Москве перешла часть полномочий от Минздравсоцразвития РФ по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации.

Во исполнение этого соглашения, Правительство Москвы выпустило постановление от 25 августа 2009 года №841-ПП, в котором ответственность за обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации возложена на департамент социальной защиты населения г. Москвы (ДСЗН г. Москвы).

И с самого начала департамент социальной защиты города Москвы стал препятствовать инвалидам по слуху в реализации права на самостоятельное приобретение качественных технических средств реабилитации с последующим получением компенсации, гарантированного федеральным законом.

Достаточно указать на тот факт, что инвалиды по слуху смогли получить туманные разъяснения от представителя департамента социальной защиты населения города Москвы В.П. Котовой по этому вопросу только в октябре 2009 года.

При этом представитель департамента соцзащиты заявила следующее: «Что касается высокотехнологических технических средств реабилитации… Это – телевизоры с телетекстом, телефоны и так далее… На сегодняшний день конкурсы на поставку телевизоров с телетекстом проведены…».

Какие «высокотехнологические технические средства реабилитации» закупил департамент социальной защиты населения города Москвы?

В Москве инвалидам по слуху в 2009-2010 гг. выдавались не только устаревшие, но и снятые с производства технические средства реабилитации: телевизоры с телетекстом «Rolsen RL20X31» и мобильные телефоны «Nokia-3110».

Для сведения, ДСЗН г. Москвы 09.09.2009 г. заключил государственный контракт № 0315309000504 с ООО «Гранд Монолит» на поставку для инвалидов по слуху телевизоров «Rolsen RL20X31» с функцией телетекста в количестве 500 шт. на сумму 4 984 287,00 рублей или по цене 9968,57 рублей за один телевизор. (Приложение №6)

По официальной справке на момент заключения контракта телевизоры «Rolsen RL20X31» были несколько месяцев сняты с производства. (Приложение №7)

Аналогичная ситуация с мобильными телефонами.

ДСЗН г. Москвы 09.09.2009 г. заключил государственный контракт № 0315309000505 с ООО «Вита-М» на поставку для инвалидов по слуху телефонов «Nokia-3110» в количестве 250 шт. на сумму 1 335 717,50 рублей или по цене 5 342,87 рублей за один мобильный телефон. (Приложение 8)

Согласно официальной справке, телефоны «Nokia-3110» были выпущены в 2007 году и спустя 18 месяцев сняты с производства. (Приложение 9)

Особую пикантность ситуации придает то, что еще согласно отмененному Постановлению Правительства Москвы № 333-ПП от 7 мая 2002 г. «О дополнительных мерах социальной защиты инвалидов по слуху города Москвы», инвалиды по слуху могли без нервотрепки и волокиты приобрести за свой счет телефон с текстовым выходом (мобильный телефон, факс) и получить компенсацию до 4 тысяч рублей.

Поэтому нет ничего удивительного в том, что инвалиды по слуху стали массово отказываться от «высокотехнологичных товаров», выдаваемых центрами социального обслуживания департамента социальной защиты населения г. Москвы. И приобретать технические средства реабилитации за свой счет, с последующим обращением в органы социальной защиты Москвы для выплаты компенсации, гарантированной ст. 11 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

И уже с самого начала инвалиды, которые реализовали это право, столкнулись с тем, фактом, что сдать документы в ЦСО ДСЗН г. Москвы оказалось крайне сложно.

Доходило до того, что органы соцзащиты Москвы по различным надуманным предлогам требовали предоставить дополнительные документы, не предусмотренные Законом, например: требовали принести из магазинов… лицензию на право торговать телевизорами, мобильными телефонами и оптическими сигнализаторами.

Это фактически было изощренным издевательством по отношению к инвалидам по слуху: из-за своей малограмотности и сложностями общения без переводчика жестового языка, глухие люди сталкивались с непониманием со стороны многих сотрудников торгующих организаций, порой откровенно смеющимися над «странными глухонемыми», требующими кучу документов, в том числе не существующих в природе.

В конце 2009 года в Москве появился интернет-магазин «Реабтех» (ООО «Империал»), реализующий технические средства реабилитации с предоставлением пакета документов для ЦСО ДСЗН г. Москвы, включая и те, которые не предусмотрены действующим законодательством.

С декабря Правозащитный центр «Право последней надежды» захлестнула волна жалоб на действия департамента соцзащиты Москвы, вся работа оказалась просто парализованной: прием велся с утра до половины первого ночи, практически до последнего поезда метро.

Количество жалоб в итоге набралось на две толстые папки; по официальному журналу за этот период зафиксировано 184 обращения от инвалидов по слуху только в одном центральном офисе в городе Москве. Сколько было жалоб и обращений из регионов России, в том числе и незарегистрированных – об этом даже не стоит говорить.

Попытки Правозащитного центра «Право последней надежды» урегулировать вопрос непосредственно с департаментом социальной защиты населения Москвы успеха не имели. В телефонных разговорах, записанных на магнитный носитель, представитель департамента соцзащиты прямо заявляет, что ему известно о незаконности действий сотрудников департамента соцзащиты, но никаких мер предприниматься не будет, а Правозащитный центр «Право последней надежды» может «жаловаться кому угодно».

Мы вынуждены были обращаться во все инстанции для решения этой проблемы.

Проверка, проведенная прокуратурой города Москвы после нашего обращения в приемную председателя всероссийской политической партии «Единая Россия» В.В. Путина в городе Москве, выявила факты нарушения законодательства со стороны департамента социальной защиты населения города Москвы. (Приложение 10)

В ответ департамент социальной защиты населения Москвы стал угрожать сотрудникам Правозащитного центра «Право последней надежды» уголовным преследованием.

Одновременно на сайте DeafNet.ru под ником dszn, который (на основании указанного телефонного номера и адреса электронной почты) принадлежащему отделу, которым руководит М.Э. Ризенко, департаментом социальной защиты населения г. Москвы велась разнузданная и лживая травля, совершенно откровенная и наглая ложь по всем нашим заявлениям и обращениям: все факты умышленно передергивались и перевирались.

Наши обращения в прокуратуру и в другие органы и официальные лица остаются без рассмотрения по существу.

Так на вопрос о законности письма департамента соцзащиты, вступающее в прямое противоречие с Конституцией РФ и отменяющее положения ФЗ в городе Москве, прокуратура города Москвы в лице начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, прав и свобод граждан А.Н. Рыжкова разъясняет: «…письмо (ДСЗН) № 01-22-574/10 носящее рекомендательный характер, не предписывающее сотрудникам… осуществляющих проверку наличия технических средств реабилитации без согласия инвалида». (Приложение 11)

О том, что письмо ДСЗН № 01-22-574/10 от 03 марта 2010 не зарегистрировано как нормативно-правовой акт, а потому все действия нижестоящих сотрудников ЦСО, вынужденных исполнять незаконное письмо, являются противозаконными, не было сказано ни слова.

Мало того, Правозащитный центр «Право последней надежды» представляло видеодокументы о незаконных действиях сотрудников ДСЗН, и что «добровольное» согласие инвалидов на проверку по домам было выбито путем шантажа и угроз невыплаты компенсации. К сожалению, московская прокуратура не удостоилась даже проверить эти вопиющие факты, не встретилась с инвалидами. Кроме того, ответ московской прокуратуры противоречит своему же ответу, в котором дана правовая оценка незаконности требований проверки по домам инвалидов. (Приложение 12)

Точно такие же слова можно прочесть в ответе департамента социальной защиты населения города Москвы в адрес редакции газеты «Мир глухих», которое датируется ранее письма прокуратуры Москвы. Оба эти ответа были официально опубликованы в газете «Мир глухих». Практически слово в слово.

На любое наше обращение к должностным лицам с конкретными фактами нарушения прав инвалидов по слуху, от департамента социальной защиты населения Москвы должностному лицу следует ответ, что против нас расследуется уголовное дело по обвинению в мошенничестве, незаконном предпринимательстве, уклонении от уплаты налогов.

Такая же ситуация сложилась в Москве и с судебными процессами: на судебных процессах представители департамента соцзащиты откровенно оскорбляют других участников процесса: как наших представителей, так и инвалидов по слуху, осмелившихся подать на незаконные действия должностных лиц департамента соцзащиты в суд.

Потрясая газетными статьями сомнительного характера, материалами из ОБЭП при УВД ЮАО г. Москвы об отказе в возбуждении уголовного дела (!!), представители департамента соцзащиты не стесняются утверждать, что инвалиды по слуху, самостоятельно приобретшие технические средства реабилитации – мошенники, что сотрудников-инвалидов ООО «Империал» посадят со всеми, в том числе и с сотрудниками Правозащитного центра «Право последней надежды».

Они не скрывают, что им наплевать на последующее обращение инвалидов в Европейский суд по правам человека, и прямо заявляют: пока они туда дойдут, здесь вопрос уже будет решен любой ценой.

Правозащитный центр «Право последней надежды», от имени и поручению инвалидов по слуху обратился в Европейский суд по правам человека, в Совет Европы. Означает ли этот факт, что права и свободы гражданина, прямо гарантированные национальным законодательством, на практике можно защитить только в международных инстанциях?

Правозащитный центр «Право последней надежды», защищая честь и достоинство своей организации, также будет вынужден обратиться в Европейский суд, в Совет Европы.

Означает ли этот факт, что права и свободы Правозащитного центра, как организации, прямо гарантированные национальным законодательством, на практике можно защитить только в международных инстанциях?

Означает ли это, что господин Ризенко, заявляющий о прямом «заказе» Правозащитного центра «Право последней надежды» на самом верху, нарушающий при этом действующие нормы уголовного (ст. 129 УК РФ «Клевета», а также ст. 130 УК РФ «Оскорбление») и гражданского (ст. 152 ГК РФ «Защита чести, достоинства и деловой репутации») законодательства – лицо неприкосновенное с точки зрения соблюдения закона?

Означает ли это то, что инвалиды по слуху, которым в силу проблем с общением со слышащими людьми гарантирована защита прокуратуры согласно норме ст. 45 ГПК РФ, не могут рассчитывать на защиту закона?

С уважением,

Председатель Совета

Правозащитного центра

«Право последней надежды»

В. Е. Шмелев

Информационный центр "Императив" выложил на своем сайте новогодние частушки Медведева и Путина, которые поздравляли жителей России с Новым годом.Эти ...

Дорогие члены ВОГ!Примите самые искренние поздравления с наступающим Новым 2011 годом и рождеством! Новый год – это замечательный, добрый семейный праздник. ...