У инвалидов должна быть своя программа

4 мая в областном Собрании состоялось заседание рабочей группы по подготовке целевой программы "Социальная поддержка инвалидов в 2007-2010 годах".

Проходила она под председательством руководителя комитета по социальным вопросам, образованию, здравоохранению и культуре Людмилы Кононовой. В заседании приняли участие представители общественных организаций инвалидов Валерий Печенин, Николай Мякшин и Владимир Старков, депутаты областного Собрания, руководители департаментов и управлений областной администрации. Но не было человека, которого все ждали и который должен был довести до собравшихся мнение главы администрации области - Михаила Ситкина, заместителя губернатора по социальным вопросам.

Из предыстории вопроса. С идеей создания такой программы обратились в областное Собрание активисты общественных организаций инвалидов. Депутаты встретились с "зачинщиками" и предложили им обсудить этот вопрос со своим активом и определиться с приоритетами, имея ввиду, что бюджетных средств, как всегда, мало. Лидеры общественных организаций инвалидов подготовили предложения по четырем основным направлениям - профессиональная ориентация, образование, трудоустройство инвалидов и спорт. Собралась рабочая депутатская группа, на нее пригласили представителей областной администрации, и предметом спора стал вопрос - готовить комплексную межведомственную программу по социальной поддержке инвалидов либо предусмотреть в уже принятых целевых программах дополнительные статьи расходов на мероприятия, предложенные инвалидами.

Этот спор продолжился и на заседании 4 мая. Руководители департаментов администрации доказывали, что социальная поддержка инвалидов осуществляется, так сказать, обычным порядком - в рамках программ по их ведомствам, следовательно, никакой отдельной программы не нужно. Начальник управления соцзащиты Андрей Калашников даже высказался в том духе, что, мол, инвалиды - такие же граждане, как другие, соцзащита занимается многими категориями населения и выделять когото вряд ли будет правильно. Чуть позже он же заметит, что если формировать комплексную программу по инвалидам - нужна концепция, а то "нахватали кусочки отовсюду". На что председатель Архангельского отделения Всероссийской организации инвалидов Валерий Печенин совершенно справедливо заметил, что "мы подали идею, высказали свое видение проблем, а вы драконьте наши предложения, как хотите, но если будет программа - ее заказчиком должна выступить государственная власть".

Декан факультета социальной работы СГМУ Татьяна Великолуг не согласилась с тем, что концепции программы нет. "Приоритетом названо образование молодых инвалидов и последующее их устройство на работу - разве это не концепция? Ее нужно поддержать!". Руководитель департамента образования и науки Владимир Мигунов в продолжение темы сказал, что если будет межведомственная программа - то нужно предусмотреть и механизм ее реализации. Перед его ведомством, к примеру, стоит такая задача, как создание условий для получения инвалидами начального и среднего профессионального образования. "А где обучать слабовидящих и тотально слепых детей? Готовим площадку на базе пятой школы". С обучением инвалидов в вузах еще больше проблем, хотя представители учебных заведений были настроены оптимистично и предложили начать обучение уже с этого года.

Людмила Кононова призвала не переходить на конкретику, а высказываться по главному вопросу - нужна ли комплексная межведомственная программа по социальной поддержке инвалидов. Все присутствующие на заседании областные депутаты - Павел Шевелев, Любовь Анисимова, Галина Журавлева - горячо поддержали необходимость такой программы. У представителей исполнительной власти четкого мнения не было. Все будет зависеть от позиции, которую займет глава администрации Николай Киселев, и к нему депутаты решили обратиться с письмом. На том и завершили заседание.

Я попросила прокомментировать итоги заседания заместителя председателя профильного комитета Павла Шевелева. "Мы все это неоднократно обсуждали с активистами организаций инвалидов, и поддерживаем их мнение о необходимости комплексной программы, - говорит Павел Валерьевич. - Иначе финансирование будет размыто. Выполнять ее будут те же департаменты, но финансирование пойдет через программу. Конечно, кто-то должен быть отдельным заказчиком. Это будет мощная целевая программа, под которую можно получить и федеральное финансирование, и гранты - будет заметно, что область обращает пристальное внимание на проблемы инвалидов. При этом больших средств из бюджета не понадобится, ведь часть средств уже заложена в бюджет на мероприятия инвалидов...".

P.S. 5 мая, в День защиты прав инвалидов, лидеров общественных организаций инвалидов пригласили в областную администрацию на совещание под председательством заместителя губернатора Михаила Ситкина, и обсуждение вопроса о программе было продолжено. Руководитель комитета по труду Валерий Синицкий предложил разработать концепцию программы социальной поддержки людей с ограниченными возможностями здоровья. Он напомнил, что есть вопросы, которые требуют тщательной проработки, в частности, обучения и трудоустройства инвалидов, над чем его ведомство уже работает.

Было решено в течение недели создать рабочую группу по написанию вышеназванной концепции. Этот вопрос будет контролировать Михаил Ситкин.

Волна, 16 мая 2006 (18)
Лариса Торопова