Архангельские организации инвалидов предлагают поправить федеральный закон

12 апреля на заседании Союза общественных объединений инвалидов Архангельской области было принято решение обратиться в Архангельское областное Собрание депутатов с просьбой об инициировании внесения изменений в федеральный закон №178-ФЗ от 17.07.99. «О государственной социальной помощи».

После принятия нормы, закрепленной сейчас в абзаце втором п.2 ст.6.2. федерального закона №178-ФЗ от 17.07.99. «О государственной социальной помощи», возникла ситуация, при которой инвалиды, неспособные к самостоятельному передвижению и самообслуживанию, и нуждающиеся в постоянной помощи других лиц (инвалиды по зрению (слепые) и инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата (колясочники) и т.д.), но не имеющие третью степень ограничения способности к трудовой деятельности (так как могут работать в специально созданных условиях – а это равняется второй степени ОСТД), лишились права на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица.

Таким образом, указанная категория инвалидов лишилась всякой возможности реализовать свои права на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, которые предоставлены им данной статьей.

Вносимая поправка устраняет препятствия, возникшие на пути реализации прав отдельных категорий инвалидов, нуждающихся в постоянной посторонней помощи.

В соответствии с уже принятыми Правительством РФ порядком и условиями признания лица инвалидом (Постановление Правительства РФ от 20.02.2006. № 95), классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы (Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22.08.2005. № 535), при установлении гражданину 1 группы инвалидности одним из обязательных критериев должна быть нуждаемость в постоянной помощи других лиц, при установлении гражданину второй или третьей группы инвалидности этот критерий может присутствовать.

Таким образом, при наличии у гражданина 1 группы инвалидности, ему нет необходимости дополнительно подтверждать нуждаемость в постоянной помощи других лиц (сопровождающего). Такое подтверждение потребуется лишь гражданам, имеющим вторую или третью группы инвалидности, но все же нуждающимся в помощи других лиц – в виде выписки из акта медико-социальной экспертизы, форма которой утверждается Минздравсоцразвития РФ.

Союз общественных объединений инвалидов Архангельской области предлагает:

Внести изменения в п.2 статьи 6.2 федерального закона №178-ФЗ от 17.07.99. «О государственной социальной помощи», изложив абзац второй указанного пункта в новой редакции:

«При предоставлении социальных услуг в соответствии с настоящей статьей граждане, имеющие 1 группу инвалидности (а так же граждане, имеющие 2 или 3 группу инвалидности - при наличии у них третьей степени ограничения способности к самообслуживанию или передвижению, установленной учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации) и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно для сопровождающего их лица».

Принятие данной поправки не влечет за собой увеличения расходов федерального бюджета на санаторно-курортное лечение инвалидов и оплату проезда сопровождающих в 2006 г. Все дополнительные (незначительные) расходы, связанные с данной поправкой должны быть учтены при формировании проекта федерального бюджета на 2007 г.

Николай Мякшин