Выступление Валерия Рухледева на съезде ВОГ

Материалы с XXVI съезда Всероссийского общества глухих

Не так давно прошел Очередной XXVI съезд Всероссийского общества глухих в Лазаревском. На мероприятии были подведены итоги работы. За пять лет проведено 55 пленумов Центрального правления ВОГ, на которых оперативно принимались правомочные решения по всем важным вопросам, и рассматривался широкий круг проблем жизнедеятельности Общества глухих.

Предлагаем ознакомиться с материалами к докладу президента Всероссийского общества глухих Валерия Рухледева о деятельности ВОГ за 5 лет, который он произнес на съезде.

В своем докладе Валерий Никитич остановился на принципиальных моментах, наиболее актуальных темах, попытался дать оценку ситуации и определить задачи и направления деятельности на предстоящий период.

ВОГ особое внимание уделяет организации социального партнерства с органами и учреждениями государственной власти и местного самоуправления. Благодаря разнообразию форм социального партнерства удается эффективно защищать интересы и права глухих. Важно, что руководители и специалисты Аппарата ВОГ входят в состав комиссий, экспертных советов и рабочих групп – их более 50.

Другие темы, не оставшиеся без внимания в докладе Валерия Рухледева:

- Информирование общества о положении инвалидов по слуху, их правах, потребностях, возможностях, вкладе в жизнь общества;
- Развитие русского жестового языка;
- Содействие инвалидам по слуху в реализации права на доступность материального окружения, информации и коммуникации;
- Содействие инвалидам по слуху и членам их семей в получении медицинского обслуживания, лекарственного обеспечения;
- Содействие инвалидам по слуху в реализации права на получение качественного образования;
- Содействие инвалидам по слуху в реализации права на труд и занятость;
- Содействие инвалидам по слуху в реализации права на предоставление социального обеспечения и поддержке их доходов;
- Содействие инвалидам по слуху в реализации права на участие в культурной жизни, на равные возможности для отдыха и занятий спортом; пропаганда здорового образа жизни; работа с молодежью;
- Содействие инвалидам по слуху в реализации иных прав и свобод.

Доклад Президента ОООИ ВОГ В.Н. Рухледева

Об отчёте Центрального правления ОООИ ВОГ
о деятельности за период
с июня 2010 по май 2015 года

Сочи. Лазаревское
2015 год

Уважаемые делегаты!
Уважаемые гости съезда!

Разрешите мне, в соответствии с требованиями Устава ВОГ, по поручению Центрального правления Всероссийского общества глухих, доложить Вам о его деятельности за прошедшие пять лет – с июня 2010 по май 2015 года.

Проект Отчета Центрального правления ВОГ вы получили при регистрации, и он имеется сейчас у вас на руках. Полагаю, вы внимательно ознакомились с содержанием этого документа. Окончательный проект Отчета утвержден Центральным правлением вчера на пленуме, в него были внесены лишь некоторые сокращения и незначительные редакционные правки.

Остановлюсь на принципиальных моментах, наиболее актуальных темах, попытаюсь дать оценку ситуации и определить задачи и направления деятельности на предстоящий период.

Во вступительной части Отчета перечислены основные функции и полномочия, которые Центральное правление осуществляло за отчетный период в соответствии с Уставом ВОГ.
За пять лет проведено 55 пленумов Центрального правления ВОГ, на которых оперативно принимались правомочные решения по всем важным вопросам, и рассматривался широкий круг проблем жизнедеятельности нашего Общества.
Например, рассматривались вопросы использования имущества ВОГ, продажи и приобретения, оформления в собственность помещений, в том числе для уставной деятельности региональных отделений ВОГ, а также земельных участков, передачи имущества ВОГ в оперативное управление, а также вопросы о наградах, распределения государственных субсидий, ликвидации некоторых местных отделений и создания новых региональных отделений ВОГ. Продолжались структурные преобразования системы ВОГ. Обсуждались проблемы совершенствования нормативной базы ВОГ, организации различных мероприятий, проблемы социальной защиты, образования и информационного обеспечения, заслушивались отчеты о деятельности руководителей региональных отделений и учреждений ВОГ.
Ряд событий в стране и мире оказал существенное влияние на всю деятельность ВОГ.
3 мая 2012 года Россия ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов. Напомню, пять лет назад здесь в Лазаревском 23-й съезд ВОГ принял специальное постановление и обращение к Президенту России Дмитрию Анатольевичу Медведеву с просьбой ускорить решение этого вопроса. Сейчас мы можем доложить – Центральное правление ВОГ выполнило поручение съезда. В связи с этим активизировалась работа по изменению действующего российского законодательства в области социальной защиты, образования и прав инвалидов. Для нас важнейшим событием этого процесса стало принятие Федерального закона «О внесении изменений в статью 14 и статью 19 закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (другими словами – закона о статусе русского жестового языка).
ВОГ особое внимание уделяет организации социального партнерства с органами и учреждениями государственной власти и местного самоуправления. ЦП ВОГ активно взаимодействовало с различными структурами, перечень которых помещен в Отчете. Мы выражаем благодарность за содействие и помощь руководителям и специалистам всех перечисленных государственных органов и организаций.
Благодаря разнообразию форм социального партнерства удается эффективно защищать интересы и права глухих. Важно, что руководители и специалисты Аппарата ВОГ входят в состав комиссий, экспертных советов и рабочих групп – их более 50. Я являюсь членом Комиссии при Президенте РФ по делам инвалидов, вхожу в Правление Фонда социального страхования РФ. Членами ряда советов, комиссий и рабочих групп являются С.А. Иванов, В.А. Рахов, В.В. Иванченко, А.В. Иванов, М.Б. Ларионов.
За период с 2011 года было рассмотрено свыше 14 законопроектов, более 100 нормативно-правовых актов в сфере защиты прав инвалидов по слуху, по которым готовились соответствующие экспертные заключения, предложения и замечания, в том числе к проекту Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» (от 1 декабря 2014 года №419-ФЗ).
Особо важную для нас роль сыграло участие в разработке и реализации Государственной программы «Доступная среда на 2011–2015 годы».
В рамках Координационного совета при Министерстве труда России по контролю за реализацией Программы было рассмотрено 78 проектов региональных программ «Доступная среда», по которым осуществлялся мониторинг и готовились заключения.
В начале отчетного периода мы провели работу по совершенствованию Концепции развития ВОГ на период до 2020 года. С учетом полученных от региональных отделений ВОГ замечаний и предложений подготовлен окончательный вариант Концепции, который был утвержден на внеочередном 24-м съезде ВОГ в октябре 2011 года. Этот программный документ представляет собой детальный анализ существующего положения и предлагает меры по решению проблем по всем направлениям развития.
Вы уже обратили внимание на то, что структура Отчета Центрального правления ВОГ по основным направлениям деятельности выстроена в соответствии со структурой Концепции развития ВОГ на период до 2020 года.

Первое направление – Информирование общества о положении инвалидов по слуху, их правах, потребностях, возможностях, вкладе в жизнь общества.
За прошедший период, как никогда, серьезное внимание уделялось информационному обеспечению деятельности ВОГ, информированию государственных органов, общественных организаций о проблемах глухоты, формированию позитивного отношения в обществе к лицам с нарушениями слуха.
Ключевую роль в этой деятельности играют наши СМИ: журнал «В едином строю», московская газета «Мир глухих», газета «Жизнь глухих» Челябинского РО ВОГ. Благодаря современному оборудованию и программному обеспечению, наши печатные органы обновили дизайн и оформление своих печатных изданий.
Отдел печати и информации аппарата ВОГ обеспечивал подготовку и выпуск ежемесячного журнала «В едином строю», содействовал информационному обеспечению сайта ВОГ, готовил материалы о деятельности ВОГ, выпускал различные буклеты, литературные сборники, книги по истории ВОГ и культуре глухих.
Особо отметим следующие издания: «История ВОГ», том 3-й; альбом «Москва и глухие москвичи»; альбом «Театр мимики и жеста – 50 лет творчества»; сборник статей «За жестовый язык»; «Российский след на сурдлимпийской арене».
С 2012 года, впервые журнал «В едином строю» начал издаваться в полноцветном формате. С начала 2015 года журнал «ВЕС» печатается в типографии Санкт-Петербургского СРП «Павел».
Мы живем в эпоху бурного развития информационных технологий. И руководство Общества стремится максимально использовать электронные средства массовой информации. В 2012 году официальный сайт ВОГ обрел новый облик.
Налажено информирование общественности и глухих пользователей интернета о новостях ВОГ, регулярно обновляется раздел «Новости регионов».
В 2012–2013 годах широкой общественности были подробно разъяснены нюансы, связанные с изменением статуса русского жестового языка. В 2015 году на сайте ВОГ была дана подробная информация и анализ нормативных актов, касающихся прав глухих на управление транспортным средством и на работу у станка.
Существенно вырос объем новостных видеосюжетов на жестовом языке и с субтитрами. За более чем три года на видеоканале сайта ВОГ накоплено более 250 видеосюжетов.
17 ноября 2014 года сайт ВОГ получил Свидетельство о регистрации средства массовой информации.
Для освещения мероприятий Общества проводятся пресс-конференции, а также на постоянной основе поддерживается контакт с государственными СМИ для освещения значимых событий ВОГ. Только в 2013 году состоялось 4 пресс-конференции в РИА «Новости», «Росбалт», «Аргументы и Факты» по проблемам глухих и жестового языка.
В апреле 2014 года в Общественной палате России состоялась презентация доклада «Годовой отчет Всероссийского общества глухих за 2013 год, планы и перспективы на 2014 год». Такая публичная презентация отчета о деятельности одной из общероссийских общественных организаций инвалидов прошла в России впервые!
С 2012 года ВОГ ежегодно принимает активное участие в проводимых в Москве, в «Экспоцентре», международных выставках «Интеграция. Жизнь. Общество». На большом и красочно оформленном стенде демонстрируются достижения и материалы о деятельности ВОГ. В рамках этого крупного ежегодного мероприятия проходят выставки картин глухих художников России, а также круглые столы на различные актуальные темы.
На телевидении заметно увеличилось количество передач и сюжетов, по проблемам глухих. Особую роль в этом сыграла прошедшая недавно в России зимняя Сурдлимпиада.
Улучшение информирования общества и инвалидов, усиление пиар-деятельности ВОГ, повышение эффективности использования современных средств распространения информации – вот одна из основных задач ВОГ на ближайшую перспективу. Мы будем добиваться усиления государственной поддержки печатных изданий ВОГ и развивать интернет-телевидение.

Деятельность ВОГ по развитию жестового языка
Как Вы знаете, Центральное правление и аппарат ВОГ предпринимали самые активные действия, направленные на придание русскому жестовому языку соответствующего статуса и на получение широкой государственной поддержки.
30 декабря 2012 года Президентом России подписан закон о внесении поправок в федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которые касаются повышения статуса русского жестового языка (РЖЯ) и признают его полноценной лингвистической системой. Реализация этого закона будет содействовать более полноценному участию глухих во всех сферах жизнедеятельности, обеспечит им широкий доступ к образованию на всех уровнях, позволит выстроить систему подготовки переводчиков и преподавателей РЖЯ, совершенствовать систему оказания услуг по сурдопереводу, изучению и развитию РЖЯ.
Все больше внимания уделяется вопросам подготовки переводчиков и преподавателей русского жестового языка, внедрению РЖЯ в образовательный процесс в специальных школах I и II видов.
Мы неоднократно обращались к президенту Владимиру Путину, и он дал поручение Минобрнауки России решить проблему подготовки переводчиков РЖЯ на вузовском уровне. В ходе непростых дискуссий с Министерством образования и науки были приняты конкретные решения по реализации поручения В.В. Путина.
И, как результат, Московский государственный лингвистический университет открыл на факультете гуманитарных и прикладных наук направление подготовки специалистов по профилю «Переводчик жестового языка межкультурной коммуникации». В 2012 году на первый курс принято 11 человек. В настоящее время по этой специальности в МГЛУ обучается 31 человек. Организовано такое обучение и в Российском государственном социальном университете, в Институте социальной реабилитации при Новосибирском государственном техническом университете.
За отчетный период Учебно-методический центр ВОГ провел выездные учебные курсы по подготовке и повышению квалификации переводчиков РЖЯ и других специалистов в 21 регионе Российской Федерации.
При активном участии ВОГ разработана квалификационная характеристика должности «Переводчик русского жестового языка», которая приказом Минтруда РФ (от 16 мая 2012 года №547н) включена в Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.
24 марта 2014 года на очередном пленуме Центрального правления ВОГ утверждено Положение об аттестации переводчиков жестового языка, которое затем было направлено во все региональные отделения ВОГ.
С Фондом социального страхования России постоянно решаются вопросы по своевременному финансированию переводческих услуг и совершенствованию условий заключения контрактов на оказание этих услуг.
3 декабря 2014 года в резиденции «Горки-9», на встрече председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева с представителями общественных организаций инвалидов, я поднял вопрос о повышении объемов финансирования услуг по сурдопереводу за счет государственных средств и предложил внести услуги по переводу в Постановление Правительства РФ №341 от 15 апреля 2014 года «Перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов». Это позволит более качественно оказывать услуги по переводу нашими отделениями ВОГ. Есть поручение Председателя Правительства Минтруду и Минфину России принять соответствующие меры.
В настоящее время прорабатывается проект Госпрограммы «Доступная среда» на 2016 –2020 гг.; при активной работе аппарата ВОГ в Госпрограмму включены мероприятия по изучению и развитию русского жестового языка на общую сумму финансирования около 30 млн рублей.
Также аппаратом ВОГ разработаны и направлены в ФСС предложения по определению стоимости услуг по переводу русского жестового языка. Министерство труда и соцзащиты России согласилось с нашими предложениями и определило среднее значение реальной рыночной стоимости услуг по переводу на уровне 959,7 рублей в час. Будем добиваться того, чтобы стоимость часа переводческих услуг фактически увеличилась до этой суммы.
С 20 по 22 мая 2014 года – при поддержке Всемирной Федерации глухих, Министерства труда и социальной защиты России и Всемирной ассоциации переводчиков жестового языка – ВОГ организовал и провел 2-ю Международную научно-практическую конференцию «Лингвистические права глухих». В Конференции приняли участие представители из 31 страны и 70 субъектов Российской Федерации.
Итогом Конференции стало принятие резолюции, которая содержит конкретные шаги по практической реализации положений Конвенции и национального законодательства в отношении глухих, она была направлена в ООН, Совет Европы, законодательные и исполнительные органы государственной власти Российской Федерации.

Чтобы повысить качество жизни неслышащих россиян, необходимо работать в направлении реализации права на доступность материального окружения, информации и коммуникации.
За 2011–2014 годы 196 сотрудников российских аэропортов и авиакомпаний прошли обучение навыкам обслуживания пассажиров с инвалидностью, в том числе обучение основам РЖЯ. На сегодняшний день воздушный транспорт лидирует по уровню доступности по сравнению с другими видами транспорта.
ВОГ подготовил и направил в Минтранс России предложения к проекту Методических рекомендаций по совершенствованию транспортного обслуживания инвалидов и других маломобильных групп населения, а также предложения по совершенствованию законодательства в сфере транспортного обслуживания инвалидов.
ВОГ совместно с Международной транспортной академией и ФМБА провели большую работу по организации и проведению автопробега по маршруту «Москва – Владивосток» в период с 20 августа по 20 сентября 2011 года – с целью популяризации деятельности ВОГ, содействия реализации мероприятий Государственной программы «Доступная среда» в вопросах устранения для инвалидов по слуху «отношенческих» барьеров на транспорте и в обществе. Автопробег прошел успешно и достиг, поставленные цели. По пути следования были проведены встречи с представителями общественности и государственной власти в более чем 20 субъектах Российской Федерации.
В результате работы, проведенной совместно с ВГТРК, впервые был организован в сети Интернет в прямом эфире перевод на жестовый язык прямой линии с Президентом России В.В. Путиным в марте 2014 года, а также в апреле 2015 года.
Продолжалась работа по дальнейшему развитию скрытого субтитрирования телепередач и расширению их репертуара.
За период с 2011 по 2014 год объем субтитрированных телепередач самых различных жанров составил более 38000 часов на шести крупнейших общероссийских телеканалах. На 2015 год планируемый объем таких передач составит 14000 часов.
Оказывалось содействие РО ВОГ в организации диспетчерских служб для инвалидов по слуху с использованием видеотелефонной связи. В настоящее время такие службы действуют в 10 регионах.
Совместно с Агентством стратегических инициатив разрабатывались «Методические рекомендации по созданию и обеспечению деятельности региональных диспетчерских служб по социальному сопровождению инвалидов по слуху.

Содействие инвалидам по слуху и членам их семей в получении медицинского обслуживания, лекарственного обеспечения
В последние годы существенно увеличилось количество операций по кохлеарной имплантации. Но во Всероссийское общество глухих неоднократно обращаются родители детей, которым была произведена операция по КИ. Видно, что пациентам и их родителям не предоставляется полная информация обо всех последствиях этой операции. Затушевывается тот момент, что послеоперационная слухоречевая реабилитация – сложный и долгий процесс, к которому родители не готовы.
В целях обсуждения и решения имеющихся проблем, 19 декабря 2014 года на базе ФГБУ «Научный клинический центр оториноларингологии» был проведен расширенный пленум Центрального правления ВОГ с участием представителей органов государственной власти и ведущих экспертов по вопросу «Кохлеарная имплантация: проблемы и пути их решения». Постановление пленума ЦП ВОГ по этой теме было направлено всем заинтересованным организациям, в том числе и в Комиссию при Президенте РФ по делам инвалидов.

Содействие инвалидам по слуху и членам их семей в получении реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг
По-прежнему одним из важнейших вопросов остается обеспечение техническими средствами реабилитации (ТСР). В адрес руководства ФСС России неоднократно направлялись конкретные предложения ВОГ по обеспечению глухих качественными слуховыми аппаратами и услугами сурдоперевода, а также предложения по совершенствованию системы закупок технических средств реабилитации и обеспечению инвалидов по слуху.
Подписаны соглашения о сотрудничестве между ВОГ и ФСС, а также производителями технических средств реабилитации – ООО «Аурика» и ОАО «Исток Аудио».
Многие члены ВОГ, которым выданы путёвки, отдыхают и получают санаторно-курортное лечение в г. Сочи (Лазаревское) в нашем «Санаторий Маяк». Для привлечения отдыхающих «Санаторий Маяк» заключает государственные контракты с региональными отделениями ФСС, по которым инвалидам по слуху выделяются взрослые и детские путевки. Например, в течение 2013 года здесь отдохнули и поправили свое здоровье 466 инвалидов по слуху.

Вся уставная деятельность ВОГ нацелена на оказание конкретной помощи инвалиду по слуху, на его социальную поддержку. К социальной сфере относятся образование, и профессиональная подготовка и трудоустройство неслышащей молодежи, забота о пожилых людях, культура и спорт.
Этой теме посвящены следующие разделы моего Отчета.

Одним из приоритетных направлений деятельности ВОГ является содействие инвалидам по слуху в реализации права на получение качественного образования.
В последнее время мы столкнулись с новым вызовом. Речь идет о тотальном наступлении инклюзии. Кроме того, школы для глухих и слабослышащих одну за другой объединяют с другими образовательными учреждениями, создавая своего рода «структурные подразделения» образовательных комплексов. И сейчас речь идет уже не о сохранении специального образования, а о сохранении хотя бы его лучших наработок.
ВОГ настаивает и требует создать для детей-инвалидов по слуху адекватные образовательные условия и беспрепятственный доступ к информации, которая также связана с использованием русского жестового языка. Уменьшение количества специальных школ для глухих и слабослышащих детей вызывает у ВОГ сильное беспокойство, так как нарушаются права детей и их родителей. ВОГ выступает за то, чтобы родители имели право выбирать, где им обучать и воспитывать своих детей.
ВОГ изучены проекты специальных требований в образовательные стандарты (ФГОС) основного и среднего общего образования для обучения глухих, слабослышащих и позднооглохших детей в условиях инклюзивного образования, в результате в адрес Минобрнауки России направлены ряд наших замечаний и предложений.
Также ВОГ направил предложения в Межведомственный план мероприятий по созданию в профессиональных образовательных организациях условий для получения профессионального образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами на 2014–2017 годы.
Также при участии ВОГ был разработан и утвержден Межведомственный комплексный план на 2014–2017 годы по вопросам организации инклюзивного образования и создания специальных условий для получения образования детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья.
В декабре 2014 года приказом Минобрнауки России утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, который регулирует, в том числе, образование глухих и слабослышащих детей в начальной школе. Благодаря усилиям специалистов Аппарата ВОГ впервые Минобрнауки России финансирует научно-исследовательскую работу «Разработка и экспериментальная апробация научно-методического обеспечения использования русского жестового языка (РЖЯ) в рамках освоения адаптированной основной образовательной программы начальной школы для глухих» – на общую сумму 10 млн рублей.
В проект Государственной программы «Доступная среда» на 2011–2020 годы по предложению ВОГ включен важный пункт: «Разработка механизма предоставления качественных услуг по переводу русского жестового языка в сфере среднего и высшего профессионального образования» с целью реализации ст.19 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».
Вот такое взаимодействие с Министерством образования и науки РФ налаживается в последнее время, но прямо скажу, серьезная работа только начинается.

Деятельность ВОГ была направлена и на содействие инвалидам по слуху в реализации права на труд и занятость.
В отчетном периоде мы неожиданно столкнулись с дискриминацией в вопросах работы по трудоустройству, поскольку приказ Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 г. №302н «Об утверждении перечней вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и опасными условиями труда», фактически лишил инвалидов по слуху возможности работать по таким профессиям, как токарь-универсал, станочник широкого профиля, фрезеровщик и т.п.
Данный приказ не был согласован с Всероссийским обществом глухих.
Лично я, выступая на 12 заседаниях Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов, неоднократно подчеркивал недопустимость подобной дискриминации. По моему поручению работу по отмене дискриминационных положений приказа проводило Управление социальной политики и реабилитации ВОГ. По данной проблеме специалисты ВОГ выступали на различных площадках: в Государственной Думе, Совете Федерации, в министерствах и ведомствах, средствах массовой информации.
В Министерство здравоохранения РФ, Министерство труда и социальной защиты РФ были направлены письма с аргументированной просьбой исключить из перечня противопоказаний «стойкое понижение слуха». Обращение ВОГ было передано также в Федеральное медико-биологическое агентство.
Мы обращались и к заместителю председателя Правительства РФ О.Ю. Голодец.
В начале декабря 2014 года я вновь поднял вопрос о 302-ом приказе при личной встрече с министром здравоохранения В.И. Скворцовой.
В результате наших активных действий 5 декабря 2014 года вышел приказ №801н «О внесении изменений в приложения №1 и №2 к приказу Минздравсоцразвития РФ №302н», которым снимаются ограничения для глухих при устройстве на работу и на вождение автотранспорта.
В рамках Государственной программы «Доступная среда» на 2011–2015 годы реализованы две общественно-полезные программы ВОГ:
• в 2013 году созданы новые рабочие места, а также улучшены условия и охрана труда для 28 существующих рабочих мест на Санкт-Петербургском социально-реабилитационном предприятии ВОГ «Павел». Общий бюджет данной программы составил 59 млн 546 тысяч рублей, где почти 18 млн – субсидия из федерального бюджета, а более 41 с половиной млн – собственные и привлеченные средства.
• в 2014–2015 годах на базе Чебоксарского «Региональное предприятие ВОГ» создается комплексно-технический центр по обслуживанию автомобильного транспорта и будет трудоустроено 66 инвалидов. Из них 22 работника пройдут профессиональную переподготовку. Общий бюджет данной программы составил более 26 млн рублей, где более 15 млн рублей – субсидия из федерального бюджета, а более 11 млн рублей – средства Чебоксарского «Региональное предприятие ВОГ».
Всероссийское общество глухих принимало активное участие в мониторинге реализации Указа Президента России от 07 мая 2012 года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики». В частности, с учетом предложений ВОГ Распоряжением Правительства РФ от 15 октября 2012 года №1921-р был утвержден комплекс мер, направленных на повышение эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов и на обеспечение доступности профессионального образования на 2012–2015 годы.
В 2014 году Россия присоединилась к международному движению Абилимпикс Интернэшнл (Abilympics International). Это эффективная система для профессиональной ориентации, мотивации, социализации и трудоустройства для людей со всеми видами инвалидности. Олимпиады по труду проводятся раз в 4 года по 54 профессиям. ВОГ первым поддержал инициативу создания и развития движения Абилимпикс в России. Именно такие соревнования могут открыть слабослышащим и глухим профессионалам дорогу на свободный рынок труда, помочь реформировать систему профессионального образования. В первом презентационном чемпионате, который прошел в Москве в декабре, приняло участие 12 участников, рекомендованных ВОГ, в том числе верстальщики, водители легковых автомобилей, представители строительных специальностей. По решению ЦП ВОГ от 17 апреля 2015 года, ВОГ стал одним из учредителей автономной некоммерческой организации «Абилимпикс России». По нашей инициативе разработан список профессий и формат отдельного, международного сурдо-чемпионата по мировым стандартам. На чемпионате будет использоваться система международных жестов. Новая инициатива внесена на рассмотрение и поддержана Президентом и Генеральным секретарем организации «Абилимпикс». В ноябре 2015 года, при поддержке ВОГ, пройдет первый национальный чемпионат «Абилимпикс России», победители которого войдут в национальную сборную России и выступят во Франции.

Уважаемые делегаты!
Рано или поздно все мы становимся ветеранами. Поэтому, содействие инвалидам по слуху в реализации права на предоставление социального обеспечения всегда будет одной из основных задач Общества.
В этом году, совсем недавно, 9 мая, мы отметили важное событие в жизни нашей страны – 70-летие Победы в Великой Отечественной войне. Низкий поклон героям, отдавшим жизнь и здоровье за нашу Родину, тем, кто трудовыми подвигами в тылу приближал окончание войны. Забота о ветеранах, создание им условий для продолжения общественной и творческой деятельности – это важная часть деятельности ВОГ.
Значительную работу проделала Комиссия ВОГ, которую до конца 2014 года возглавлял Владимир Викторович Николаев. К большому сожалению, его уже нет с нами, но, память о его делах и заслугах мы будем хранить в наших сердцах, как и о его предшественнике – Павле Федоровиче Исаеве.
Комиссией проводилась активная деятельность по координации ветеранской работы в Обществе, оказанию глухим пенсионерам моральной и материальной помощи, проведению всероссийских фестивалей, конкурсов, социальных акций. Особо отметим, что Комиссия при организационной поддержке Отдела культуры ВОГ и Театра мимики и жеста с 5 по 10 сентября 2014 года провела на базе «Санаторий Маяк» в г. Сочи заключительный этап Всероссийского фестиваля художественного творчества ветеранов. В мероприятии приняли участие 250 самодеятельных артистов из 43 региональных организаций ВОГ.
Позвольте от вашего имени выразить искреннюю благодарность всем членам Комиссии по делам ветеранов войны и труда и ветеранам региональных отделений ВОГ за их добросовестный труд.

Одним из важнейших направлений работы ВОГ является социокультурная реабилитация. Тысячи глухих по-прежнему вовлекаются в культурную жизнь – через творческие коллективы, студии в Домах культуры и клубах, действующих в структуре отделений ВОГ, а также при государственных и муниципальных учреждениях культуры, социально-реабилитационных центрах. Они участвуют в концертах, выставках, различных фестивалях и конкурсах – региональных, межрегиональных и общероссийских и международных.

Содействию инвалидам по слуху в реализации права на участие в культурной жизни, на равные возможности для отдыха и занятий спортом; пропаганде здорового образа жизни; работе с молодежью посвящен следующий объемный раздел Отчета.
Прошедший период был насыщен разнообразными мероприятиями в области культуры и искусства. При этом эффективно использовались как средства ВОГ, так и привлеченные средства, в том числе государственные субсидии.
В 2012 году состоялся IV Всероссийский конкурс жестовой песни, который проводился в соответствии с Положением, последовательно в три этапа. Заключительный Гала-концерт лауреатов конкурса состоялся 17 ноября 2012 года в г. Уфе, в нем участвовали 120 лучших исполнителей жестовой песни из 22 регионов страны.
19 октября 2013 года в г. Твери состоялся I Всероссийский фестиваль эстрадно-циркового искусства «Магия иллюзии и смеха».
Ярким запоминающимся событием в культурной и общественной жизни Общества стал заключительный этап III Всероссийского фестиваля детского творчества «Утренняя звезда», который состоялся в г. Ульяновске с 5 по 10 ноября 2013 года. В нем приняло участие около 400 исполнителей из 40 регионов. В конкурсной программе показано 203 номера!
По приглашению руководства республиканского Дворца культуры им. Н.Ф. Шарко Белорусского общества глухих российская делегация в количестве более 80 человек из 14 регионов в начале октября 2013 года участвовала в VI Международном фестивале жестовой песни «Сузорье-2013».
Всероссийское общество глухих совместно с Государственным музеем – гуманитарным центром «Преодоление» им. Н.А. Островского провели с 3 по 20 декабря 2014 года III Всероссийскую выставку произведений глухих художников и скульпторов.
Активное содействие в решении этой задачи оказал Театр мимики и жеста ВОГ. Хочу поблагодарить руководство театра и его сотрудников, обеспечивших проведение многочисленных общероссийских культурно-массовых мероприятий на высоком организационном и творческом уровне.
Творческим коллективом Театра за период 2011–2014 годы было создано 11 разноплановых сценических произведений. В 2013 году Театр мимики и жеста стал победителем конкурсного отбора, который провел Комитет общественных связей города Москвы, и получил субсидию в размере 433 тыс. рублей для постановки детского спектакля «Влюбленный Кощей». В 2014 году Театр показал премьеру спектакля «Бременские музыканты», в котором блистала группа выпускников Государственной специализированной академии искусств.
Очень важно, что в нынешних условиях недостаточного финансирования клубных учреждений ВОГ, нехватки квалифицированных кадров, иногда при неблагополучном состоянии зданий культучреждений ВОГ нам удалось сохранить творческий потенциал, дать простор молодым дарованиям, организовать содержательный досуг инвалидов.
Деятельность ВОГ на ближайший период должна предусматривать меры по сохранению культуры и искусства глухих, дальнейшему их развитию, проведению ремонта учреждений культуры ВОГ.

Сегодня российское сурдлимпийское движение, поддерживаемое государством, переживает настоящий ренессанс. Лучшее свидетельство тому – триумф команды России на 22-х летних Сурдлимпийских играх в Софии и на 18-х зимних Сурдлимпийских играх в Ханты-Мансийске и Магнитогорске.
В 2014 году создан Отдел физической культуры и спорта в составе Управления социальной политики и реабилитации – в связи с государственными задачами по развитию физической культуры и массового спорта в рамках реализации государственных программ «Развитие физической культуры и спорта», «Доступная среда», в которых большое внимание уделено разработке и внедрению комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди лиц с нарушениями слуха.
В конце прошлого года новым отделом разработано положение о Всероссийском смотре-конкурсе физкультурно-спортивной работы региональных отделений ВОГ. Конкурс включен в план мероприятий ВОГ на этот год. Его планируется проводить ежегодно.
Также совместно с Министерством спорта РФ подготовлены документы по проекту дополнительных мер создания условий для занятий физической культурой и спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
В рамках конкурсного отбора Олимпийского комитета России, в сотрудничестве с Общероссийской спортивной Федерацией спорта глухих Аппарат ВОГ участвовал в разработке программы создания и развития школьных спортивных клубов в школах для глухих и слабослышащих детей.
По теме спорта отдельно хочется отметить, что спортсмен-скалолаз Андрей Тюрин в апреле 2013 года стал первым неслышащим российским альпинистом, покорившим одну из вершин Гималаев – Айленд-пик высотой 6163 метра. После восхождения Андрей развернул на вершине Айленд-пика флаг Всероссийского общества глухих. И это не случайно: ВОГ оказало существенную финансовую помощь в организации экспедиции Тюрина, оплатив ему перелет в Непал.

Особый стимул развитию молодежного движения придал 3-й Всероссийский молодежный форум ВОГ, который состоялся в сентябре недалеко от Костромы; в нём приняли участие 90 представителей неслышащей молодежи из 50 регионов России. Подобные молодежные форумы состоялись в Ивановской, Челябинской, Владимирской областях, в Краснодарском и Ставропольском краях, в Санкт-Петербурге, Мордовии...
ЦП ВОГ решило проводить Всероссийские молодежные форумы каждые два года.
В конце июня 2014 года в Челябинской области состоялся 4-й Всероссийский молодежный форум ВОГ, прибыли 94 участника из 41 региона России. Для них была организована обширная программа. Перед ними выступили вице-президенты ВОГ Н.С. Чаушьян и Е.Н. Безруков, специалисты Аппарата ВОГ, эксперты и интересные люди, добившиеся больших успехов в разных областях. Помимо докладов были тренинги, спортивная и культурная программа, дискотека.
ВОГ оказало организационную и финансовую поддержку студенту 5 курса Государственной специализированной академии искусств, режиссеру Павлу Родионову, который в октябре 2013 года в Сиднее (Австралия) выиграл Гран-при международного кинофестиваля за лучший короткометражный фильм, посвященный теме равных прав глухих.

ВОГ содействовало обеспечению прав глухих на участие в общественной и политической жизни, в избирательном процессе.
Руководство и Аппарат ВОГ постоянно взаимодействовали с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в период подготовки и проведения федеральных, региональных и муниципальных выборов, принимали участие в подготовке учебно-методических материалов и рекомендаций, координировали деятельность отделений ВОГ в этом направлении. В местах компактного проживания глухих и слабослышащих избирателей, при содействии ВОГ к работе избирательных комиссий привлекались переводчики жестового языка. В отчете ЦП ВОГ есть подробная информация о проделанной работе.

ВОГ, как и в предыдущем отчетном периоде, оказывало содействие инвалидам по слуху в реализации права на равное участие в религиозной жизни.
ЦП ВОГ осуществляло прямой диалог с представителями религиозных конфессий для реализации прав глухих исповедовать религиозные убеждения. Получила дальнейшее развитие в России практика создания религиозных общин неслышащих, привлечения переводчиков для перевода богослужений. Этот процесс развивается при поддержке региональных отделений ВОГ.
Благодаря активному взаимодействию ВОГ и РПЦ по благословению Патриарха Московского и Всея Руси Кирилла, впервые в истории государства, была разработана Концепция миссионерского и пастырского окормления глухих и слабослышащих.
По предложению ВОГ в 2014 году приступил к активной деятельности Координационный центр по работе с глухими и слабослышащими, созданный при Синодальном отделе по церковной благотворительности и социальному служению Московского Патриархата, с которым ВОГ заключило соглашение о сотрудничестве.
Наглядным примером такого сотрудничества стало совместное проведение семинаров и круглых столов в Москве, Екатеринбурге, Новосибирске, Томске, организация православной молельной комнаты в месте проживания российской сборной в Ханты-Мансийске, где проходили зимние Сурдлимпийские игры. Перед началом соревнований в кафедральном соборе Воскресения Христова митрополит Ханты-Мансийский и Сургутский Павел совершил молебен для неслышащих спортсменов и их тренеров. Молебен сопровождался переводом на русский жестовый язык.

Уважаемые делегаты!
В Отчете уделено много внимания организационной работе, и это естественно. Организационная работа – фундамент, на котором строится уставная деятельность нашей организации. От этой работы зависит согласованность действий всех структурных подразделений ВОГ, оперативное решение разнообразных вопросов, аналитическая работа, подготовка государственной отчетности.
Основным содержанием этой работы стало совершенствование структуры ВОГ, Устава ВОГ, и нормативно-правовых актов – Положений ВОГ.
ЦП ВОГ продолжило практику проведения внеочередных Съездов, которые позволяют регулярно привлекать к обсуждению важных проблем всех руководителей РО ВОГ, учреждений ВОГ и активистов Общества. За отчетный период проведено два внеочередных съезда ВОГ.
12-13 октября 2011 года в г. Москве состоялся внеочередной XXIV съезд ВОГ. Съезд обсудил и утвердил новую редакцию Устава ВОГ, утвердил новые редакции Положений ВОГ, Концепции развития ВОГ на период до 2020 года. Проекты новой редакции Устава ВОГ с изменениями и дополнениями, Положений ВОГ зарегистрированы Минюстом России 5 мая 2012 года. 13 мая 2013 года в г. Москве состоялся внеочередной XXV съезд ВОГ. Съезд обсудил и утвердил изменения и дополнения в ряд Положений ВОГ.

Количественный состав Центрального правления ВОГ был увеличен в 2011 году до 13 человек, в 2013 году – до 15 человек.
Отмечая значение деятельности ВОГ по учету членов ВОГ, могу сказать, что Аппарат ВОГ, аппараты председателей РО ВОГ в целом справляются с напряженной работой по систематизации представленных документов, их копированию, заверению и представлению в налоговые органы для проверки. Хочу поблагодарить председателей РО ВОГ и ответственных сотрудников аппаратов ВОГ за их нелегкий труд.
По данным статистического отчета за 2014 год, численность членов ВОГ составляет 82940 человек (в 2010 г. – 86762). Таким образом, за 5 лет количество членов ВОГ уменьшилось на 4418 человек или на 5%. Необходимо отметить, что, несмотря на общую за последние 15 лет тенденцию к сокращению численности ВОГ, её темпы удалось еще больше минимизировать, а в 2013 году впервые не только остановить, но и увеличить количество членов ВОГ.
В связи с вхождением Республики Крым и города Севастополя в состав Российской Федерации, завершена большая организационная работа по созданию еще двух региональных отделений ВОГ. В 2014 году Крымское и Севастопольское РО ВОГ прошли государственную регистрацию. В настоящее время проводится работа по созданию и государственной регистрации Ханты-Мансийского РО ВОГ.
На 1 января 2015 года в составе ВОГ действовало 81 региональное отделение ВОГ.
В составе региональных отделений действует 691 местное отделение. Количество местных отделений сократилось на 137 из-за необходимости прекращения деятельности МО ВОГ в административных центрах субъектов Федерации, созданных ранее в административных районах этих городов, которые утратили права самостоятельных муниципальных образований.
Завершается процесс формирования новых составов руководящих и контрольных органов отделений ВОГ. За небольшим исключением, все региональные конференции (общие собрания) состоялись в назначенные сроки. Кроме меня, в их работе принимали участие вице-президенты ВОГ, начальник Управления внутренней политики Аппарата ВОГ Владимир Анатольевич Рахов, а также члены ЦП ВОГ.
Пользуясь случаем, хочу поздравить всех присутствующих в зале председателей РО ВОГ с избранием на этот ответственный пост, пожелать вам успеха в деятельности на благо нашего Общества и поблагодарить за поддержку деятельности Президента и Центрального правления ВОГ.
За прошедшие пять лет председательский корпус обновился на 18 человек (22%), почти все новые председатели – инвалиды с нарушениями слуха.
За последние годы удалось существенно изменить процентное соотношение председателей РО ВОГ имеющих и не имеющих нарушение слуха. Еще недавно оно составляло почти 50 на 50%, сейчас это соотношение почти 70 на 30%. Среди председателей региональных отделений ВОГ в два раза (до 10%) сократилось число руководителей старшего возраста (было 20%), более 70% – среднее поколение, почти 20% – в возрасте до 45 лет (было – менее 5%).
Повышенные требования к профессионализму кадров диктуют необходимость организации их подготовки в качестве одной из важнейших задач ВОГ. Большую практическую пользу оказывают всероссийские и межрегиональные семинары для руководителей и специалистов региональных отделений, которые проводились с непосредственным участием руководства ВОГ, специалистов Аппарата ВОГ в период проведения съездов ВОГ, других мероприятий.
В 2012 году организовано и проведено четыре полезных семинара для председателей РО ВОГ по федеральным округам: в Нижнем Новгороде, Казани, Улан-Удэ, Уфе. В 2013 году в целях развития и укрепления инфраструктуры ВОГ организован и проведен трехдневный семинар «Фандрайзинг и финансовая грамотность» для председателей и бухгалтеров региональных отделений ВОГ. В 2014 году семинар для главных бухгалтеров РО ВОГ был проведен дистанционно с использованием Интернета в форме вебинара.
В системе ВОГ работает немало грамотных, компетентных руководителей и специалистов аппарата, СРП, учреждений и организаций, которые обеспечивают квалифицированное социальное и производственное управление. Их труд отмечен как Обществом, так и государством. За прошедшее пятилетие ведомственными и государственными наградами награждено 14 человек. Высшей награды ВОГ – звания «Почетный член ВОГ» – удостоены 40 человек.
515 человек награждены нагрудным знаком ВОГ «За особые заслуги» различных степеней, нагрудным знаком «За выдающиеся достижения в области культуры и искусства» – 101 человек, нагрудным знаком «За выдающиеся достижения в спорте» –161 человек, значком «Отличник ВОГ» награждены 354 активиста ВОГ – всего 1185 человек. Почетными грамотами ЦП ВОГ – более тысячи человек.
Аппаратом ВОГ была разработана и внедрена компьютерная программа по оперативному учету, регистрации, анализу, хранению поступающих в Аппарат ВОГ письменных и устных заявлений и жалоб граждан.
За отчетный период поступило 402 обращений граждан, из которых 275 письменных, 127 – устных на личном приеме граждан. Из 402 обращений непосредственно в Аппарате ВОГ рассмотрено 396. Рассмотрение поступивших писем осуществлялось в основном в установленные сроки.

Теперь поговорим об экономических проблемах.
Реалии рыночной экономики диктуют свои законы. Для общественно значимых организаций необходимо анализировать свою деятельность не только с точки зрения выполнения социальной миссии, что, несомненно, очень важно, но и взглянуть на себя как на организацию, имеющую доходы и расходы, и воспринимать себя в качестве субъекта экономической деятельности. Без этого некоммерческие организации не выдержат растущей конкуренции за внешние финансовые ресурсы и не смогут мобилизовать и наращивать ресурсы внутренние.
Таким образом, важной задачей для ВОГ является повышение финансово-экономической устойчивости Общества. Наша организация не является коммерческой структурой, и ее деятельность связана не с извлечением прибыли, а с решением социальных задач. Но ведь решение этих задач требует соответствующего финансирования.
Доходы нашего Общества складываются из внешних и внутренних финансовых ресурсов. К внешним финансовым ресурсам, на которые может рассчитывать ВОГ, относятся государственные субсидии, гранты, взносы, пожертвования и прочее.
Начиная с 2006 года, в бюджет Российской Федерации включена статья, в соответствии с которой общероссийским общественным организациям инвалидов государство выделяет субсидии. Правительство утвердило правила предоставления субсидий, которые предоставляются для частичного возмещения затрат на осуществление уставной деятельности.
За предыдущий отчетный период (2006–2009 гг.) ВОГ из федерального бюджета получено целевым назначением 335,5 млн руб., в среднем по 100 млн в год.
В текущем отчетном периоде, благодаря усилиям руководства ВОГ, размер субсидий был увеличен и составил 583,4 млн руб. за период с 2010 по 2014 год. В 2014 году Общество получило 134,4 млн руб.
Вышеуказанные средства были направлены на укрепление материально-технической базы региональных отделений ВОГ, учреждений и предприятий Общества.
В отчетном периоде осуществлялась и систематически увеличивалась финансовая помощь региональным отделениям и учреждениям ВОГ. Для сравнения, в 2009 году были выделены дотации на ведение уставной деятельности РО и учреждениям ВОГ на социальную помощь, расходы, связанные с оплатой труда и на содержание помещений, зданий, проведение мероприятий – 33,4 млн руб., а в 2015 году – 47,9 млн руб., т.е. на почти на 45 процентов больше.
Всего за отчетный период за счет субсидий федерального бюджета и бюджета ВОГ была оказана поддержка на укрепление материально-технической базы 73 региональным отделениям, учреждениям и предприятиям Общества.
Растет эффективность РО ВОГ в области фандрайзинга. Если в 2010 году региональными отделениями ВОГ из бюджетов субъектов РФ была получена финансовая помощь в размере 33,7 млн рублей, то 2014-м уже 74,1 млн руб., что на 119 процентов больше.
Лидер по количеству выигранных грантов – Калининградское РО ВОГ (6 проектов); по сумме привлечённых средств – Якутское РО ВОГ – привлечено из бюджета Республики 12 миллионов 900 тысяч рублей на реализацию проекта «Социальная адаптация инвалидов по слуху». Победителем президентских грантов три года подряд становилось Пензенское РО, в 2012 и 2014 годах гранты выигрывало Саратовское РО.
Анализ доходов Общества от внешних источников финансирования показывает, что в целом эти доходы выросли примерно на 50%, в том числе:
– субсидия из федерального бюджета – увеличилась на 30%
– субсидии и целевые средства из регионального и местных бюджетов – увеличились на 119%.
Мы хотим с уверенностью смотреть в завтрашний день и планировать свою работу на годы вперед.
Основой для дальнейшего развития должны стать мобилизация и наращивание ресурсов внутренних. На сегодняшний день внутренние ресурсы ВОГ составляют следующие статьи доходов (кроме доходов от продажи имущества ВОГ):
– доходы от сдачи недвижимого имущества ВОГ в аренду;
– взносы на содержание ВОГ;
– средства, полученные РО ВОГ на оказание услуг по переводу жестового языка;
– доходы от подписки на журнал «В едином строю»;
– членские взносы.
В настоящее время основным источником доходов являются доходы от сдачи имущества в аренду.
Анализ сдачи в аренду недвижимого имущества ВОГ за период 2010–2014 годы показал следующее: несмотря на то, что ставка арендной платы по договорам аренды ежегодно увеличивается в среднем на 10%, сумма доходов от сдачи помещений в аренду растет медленнее – рост на 9,6% за весь отчетный период.
Недостаточный рост доходов от сдачи имущества в аренду происходит в основном из-за уменьшения арендуемых площадей зданий, из-за не привлекательного для арендаторов состояния имущества, а также малого количества полезной площади, пригодной для сдачи в аренду. Кроме того уменьшение площадей, сдаваемых в аренду, происходит за счет продажи аварийного недвижимого имущества производственного назначения.
Площадь, сдаваемая в аренду региональными отделениями, в 2014 году уменьшилась на 14% по сравнению с 2011 годом. Также следует отметить, что доходы от сдачи в аренду помещений с высоким процентом износа и моральным старением зданий снижаются, рост доходов от аренды происходит в основном за счет новых помещений, приобретенных в последнее десятилетие.
Но, несмотря на объективные сложности, за отчетный период, благодаря принятию ряда мер по совершенствованию структуры ВОГ и жестких мер в соответствии с Программой по стабилизации финансово-экономического положения ВОГ и рациональному использованию собственности ВОГ, удалось достигнуть стабильного роста основных статей доходов и достичь этапа относительной безопасности деятельности ВОГ.
Доходы, полученные РО ВОГ на оказание услуг по переводу ЖЯ, увеличились почти на 54%.
Доход от постоянных источников финансирования увеличился с 2010 года на 136 миллионов рублей, при этом 60 процентов в общем объеме образуют внутренние источники финансирования, что свидетельствует о довольно устойчивом экономическом положении Общества.
Одной из основных задач по повышению устойчивости ВОГ и созданию финансовой стабильности является увеличение и качественное улучшение активов организации. Одним из важнейших факторов повышения эффективности использования имущества ВОГ является обновление фондов.
Одним из перспективных направлений деятельности ВОГ является инвестиционное строительство новых на месте существующих старых зданий, требующих значительных средств на капитальный ремонт. Недвижимое имущество ВОГ, после оформления в собственность земельных участков, представляет собой единый имущественно-хозяйственный комплекс и становится привлекательным для инвесторов.
При заключении инвестиционных контрактов на стадии проектирования в проект закладываются два блока помещений: один предназначен для уставной деятельности РО, другой – для сдачи в аренду, все помещения с полной отделкой.
За период 2011–2014 годы, в результате реализации инвестиционных проектов в городах Владимир и Орел, получено 21 нежилое помещение в новостройках, возведенных на месте снесенных домов культуры, общей площадью 2,9 тыс. кв. м. В конце 2015 года, по окончании строительства второй очереди в городе Орле, ВОГ получит еще 440 кв. м площади нежилых помещений.
Подходит к концу строительство в г. Ижевске, после реализации которого, в августе 2016 года, ВОГ получит новые нежилые помещения общей площадью 1,2 тыс. кв. м.
В целях реализации права инвалидов по слуху на отдых и занятия спортом планируется строительство спортивно-оздоровительного комплекса в Санкт-Петербурге, г. Зеленогорск, (Ленинградская область). Подготовка проектной документации уже закончена. В настоящее время на участке установлен забор и произведены работы по осушению участка.
И это не все инвестиционные проекты, которые реализуются с участием ВОГ.
Хочется отметить, что на сегодняшний день в системе ВОГ 14 производственных предприятий, из которых 3 вновь созданы в отчетном периоде: ООО «СПБ СРП «Павловское» ВОГ», ООО «Симферопольское СРП ВОГ», ООО «АгроЭкоДон». Из вновь созданных предприятий ООО «СПБ СРП «Павловское» ВОГ» (полиграфическая деятельность) в 2014 году уже вышло на оборот свыше 10 млн руб., ООО «АгроЭкоДон» (разведение сельскохозяйственной птицы) и ООО «Симферопольское СРП ВОГ» (швейное производство) планируются к запуску в 2015 году.
Анализ деятельности существующих предприятий показал, что большая часть из них работает с убытком или с минимальной прибылью из-за низкой рентабельности, конкурентоспособности, отсутствия достаточного количества заказов. Шесть из ранее действующих предприятий, кроме доходов от выпуска продукции, сдают в субаренду часть производственных площадей, при этом доход от субаренды составляет около 8% от общего дохода предприятий. К сожалению, такие низкие доходы не позволяют делать текущий ремонт, обновлять производственное оборудование, тем более расширять производство.
Негативные экономические факторы привели большинство предприятий к снижению рентабельности производства и уменьшению численности работающих, включая инвалидов по слуху. За период 2011–2014 годы численность работающих инвалидов по слуху на некоторых предприятиях ВОГ сократилась в среднем на 10-15 %.
В то же время на некоторых предприятиях ВОГ отмечена положительная тенденция. Одним из таких предприятий является «Санкт-Петербургское СРП «Павел» ВОГ», на котором увеличилось количество работающих инвалидов по слуху за счет создания новых рабочих мест – после покупки в лизинг новейшего печатного полиграфического оборудования. Количество работающих на предприятии инвалидов по слуху возросло с 28 до 53 человек.
С целью повышения эффективности использования производственных зданий, увеличения их полезных площадей, в настоящее время осуществляется реконструкция и надстройка мансарды производственного здания Псковского СРП ВОГ и производственного здания в г. Калининграде.
Кроме того, наше Общество инвестирует средства в развитие перспективных производств на предприятиях ВОГ, так в 2013–2014 годах было приобретено и установлено современное полиграфическое оборудование для предприятия СРП «Павел» ВОГ». Переоборудование осуществлялось частично за счет средств ВОГ, частично в рамках реализации государственной программы «Доступная среда на 2011–2015 годы». На базе «Региональное предприятие ВОГ» в г. Чебоксары создается комплексный технический центр по обслуживанию автомобильного транспорта, финансирование строительства и оборудования которого производится частично в рамках реализации госпрограммы «Доступная среда», частично за счет средств ВОГ. Кроме того, для осуществления этого проекта привлечены средства инвесторов.
Продолжим про недвижимость…
Зарегистрировано право собственности ВОГ на 223 здания в их числе 173 здания клубных учреждений и офисных помещений и 50 зданий производственного назначения. В собственности ВОГ уже числится 101 земельный участок общей площадью 466,4 тыс. кв. м.
Увеличение активов ВОГ осуществляется в том числе за счет покупки новых зданий и помещений для уставной деятельности Региональных отделений ВОГ, средства на которые выделялись частично из бюджета ВОГ, частично из субсидии федерального бюджета. Так, за период с 2011 по 2014 год было приобретено для уставной деятельности и сдачи в аренду 8 нежилых зданий (помещений) общей площадью 1,5 тыс. кв. м и земельных участков под ними площадью 2,8 тыс. кв. м.
Получая доход от частичной сдачи в аренду приобретенных помещений, РО ВОГ переходят на самоокупаемость, уменьшая нагрузку на бюджет ВОГ за счет уменьшения или полного отказа от дотационных средств.
За период 2011–2014 годы Центральным правлением ВОГ, по инициативе правлений региональных отделений ВОГ, были приняты решения о продаже 23 зданий (помещений) клубного назначения, общей площадью 11,0 тыс. кв. м. При этом проданные здания (помещения) районных клубов на протяжении многих лет не использовались по назначению, находились в аварийном состоянии, не сдавались в аренду. При рассмотрении вопроса продажи старых зданий ДК в крупных городах взамен приобретались новые здания или помещения.
Средства, полученные от продажи старой недвижимости, были использованы частично на покупку новой недвижимости, частично на ремонт основных фондов, частично – на уставную деятельность. Таким образом, происходит постепенная замена изношенных фондов, прирост основных фондов и производственных мощностей, что способствует повышению финансово-экономической устойчивости Всероссийского общества глухих.

Международная деятельность ВОГ осуществлялась при взаимодействии с системой ООН, Всемирной Федерацией глухих, Советом Европы, Европейским Союзом, соответствующими департаментами Минтруда и МИД России, структурами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также с различными национальными и международными организациями. Она развивалась интенсивно и плодотворно.
Обращу ваше внимание на дальнейшее развитие сотрудничества с Белорусским обществом глухих. 7 октября 2013 года на базе санатория «Приморский» в Беларуси состоялось совместное заседание ЦП ВОГ и президиума ЦП БелОГ, на котором обсужден ряд вопросов о дальнейшей совместной деятельности ВОГ и БелОГ. Тогда же было подписано Соглашение о сотрудничестве между ВОГ и БелОГ.
6 марта 2013 года в женевском Дворце наций, где в рамках 22 сессии Совета ООН по правам человека проходили интерактивные дебаты по вопросу трудоустройства и занятости инвалидов, в составе президиума сессии я выступил на русском жестовом языке с докладом о проблемах и достижениях в вопросах трудоустройства инвалидов в России и соседних странах; как директор РС ВФГ ВЕСА, я отметил общие проблемы профессионального образования глухих на постсоветском пространстве, обозначил возможные перспективы решения существующих проблем.
17 октября 2013 года на Второй международной конференции ВФГ «Равенство для глухих людей» (г. Сидней, Австралия) от имени ВОГ я выступил с докладом «Признание русского жестового языка – большой шаг к равенству глухих в России», в котором подробно описал путь, который прошло ВОГ, добиваясь принятия Закона о статусе русского жестового языка.
Также хочу проинформировать съезд о том, что по представлению Минтруда России и при поддержке Министерства иностранных дел России моя кандидатура включена на выборы экспертов в Комитет ООН по надзору за реализацией Конвенции о правах инвалидов, выборы пройдут в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке в 2016 году. В настоящее время совместно с МИД России мы проводим активную предвыборную работу с государствами-участниками ООН.

Уважаемые делегаты!
Обеспечение деятельности ЦП ВОГ в соответствии с Уставом осуществлял Аппарат ВОГ. Выполнен значительный объем работы. Мы представили информацию для того, чтобы вы точно понимали, кто в аппарате отвечает и несет ответственность за реализацию конкретных программ и направлений деятельности. Аппарат ВОГ – сравнительно небольшой коллектив, на сегодняшний день его численность составляет 58 человек. Но все кадровые сотрудники – специалисты высокой квалификации. Я могу с уверенностью сказать, что все положительные результаты и достижения, которых удалось добиться Центральному правлению за прошедший период, были достигнуты благодаря их добросовестному и самоотверженному труду. Позвольте от вашего имени поблагодарить сотрудников Аппарата ВОГ за хорошую работу.
Также от себя лично, хочу поблагодарить всех ВАС за вашу не легкую работу по защиты прав глухих, на благо развития ВОГ и нашей страны.

И несколько слов в заключение…
ЦП ВОГ достойно справилось со своими задачами, благодаря тому, что удалось создать доброжелательную рабочую обстановку. Каждый имел возможность высказывать и отстаивать свое мнение. И все члены ЦП ВОГ несут ответственность за принятые решения. Вам предстоит дать оценку нашей совместной работе и утвердить Отчет.

Хочу отметить, что максимальное развитие социального партнерства с государственными и муниципальными органами власти на всех уровнях достигается путем диалога и совместной работы. Региональные отделения ВОГ должны вносить предложения по улучшению социального положения членов ВОГ во все региональные программы социальной направленности, осуществлять обратную связь с Центральным правлением ВОГ и принимать самое активное участие в решении проблем на местах.

В следующем году наше Общество будет отмечать 90-лет своей деятельности.
Это важная историческая дата. И мы обязаны достойно ее отметить успехами в делах.
За пять прошедших лет проделана большая и важная работа по реализации Концепции развития ВОГ на период до 2020 года. И вместе с вами нам предстоит сделать еще больше.