Льготы оставили только героям. Под таким названием вышла новая аналитическая статья Валерия Бутаева в "Комсомольской правде" c очень понятными таблицами и пояснениями...

Чего в итоге добились защитники благ





Такого аврала в Госдуме не припомнят даже «долгожители». 2 июля депутаты благословили монетизацию льгот. А уже через месяц, подгоняемые правительством, проголосовали за нее во втором чтении. Одним чохом - 155 законов. Причем они не только о льготах. Тут и зарплаты бюджетников, и поддержка малого бизнеса, и личные подсобные хозяйства...

Что касается льгот, правительство согласилось лишь на несколько важных уступок.



1. «Федералы» и «регионалы»

Героям Советского Союза, России, Героям Соцтруда и полным кавалерам ордена Славы льготы решено сохранить такими, как были. Натуральными и в полном объеме. На них закон о монетизации льгот не распространяется. Осенью правительство грозится внести в Думу новый законопроект, касающийся героев. Что в нем будет написано - еще вопрос.

Все остальные льготники по-прежнему делятся на «федеральных» и «региональных». В зависимости от того, из какой казны им будут платить компенсации взамен отнятых льгот.

Ко второму чтению закона в число федеральных льготников включили бывших узников фашистских концлагерей.

А пострадавших от репрессий взять на попечение федеральной казны правительство отказалось. Но обещает помогать регионам - в тех объемах средств, которые тратятся на это сейчас.



2. Соцпакет подорожал на червонец

Стоимость социального пакета с 440 рублей увеличена до 450. В него входят проездной на пригородные электрички, санаторно-курортное лечение (раз в три года) и бесплатные лекарства в аптеках. Причем список «льготных» лекарств, как и раньше, будет утверждать правительство. А если ветерану или инвалиду требуется другое лекарство, его по-прежнему придется покупать за полную стоимость.

Ни о каком праве выбора - деньги или льготы - речи не идет. Это можно будет сделать только с 2006 года. А в 2005-м всем без разбора вручат проездные на электрички - даже если в вашей деревне нет железной дороги, и полисы на лекарства - даже если вы ничем не болеете.

Эти 450 рублей - стоимость соцпакета - будут каждый месяц вычитать из причитающейся компенсации. То есть на руки инвалид войны получит не 2000 рублей, а 1550; участник войны - не 1500, а 1050 и так далее, считайте сами.

Причем правительство вправе каждый год пересматривать стоимость соцпакета. Так что в 2006-м он может стоить уже не 450, а, к примеру, 600 рублей.



3. Социальную помощь урежут

Важно, что компенсации, которые люди получат вместо льгот, не будут учитываться при определении среднедушевого дохода, когда пенсионер или инвалид обращается за субсидией на оплату коммунальных услуг.

А вот если он пойдет в собес за адресной социальной помощью, то льготную компенсацию там непременно посчитают. И матпомощь будет меньше. Ведь она определяется как разница между прожиточным минимумом и доходами, которые фактически получает малоимущий.

Как ни настаивали депутаты на том, чтобы был установлен единый для всей страны размер детских пособий, ничего не вышло. Сколько платить матерям на каждого ребенка - будут решать в республиках и областях.



4. У бюджетников отняли тарифную сетку, но оставили МРОТ

Еще в прошлом году Кабинет Касьянова затеял реформировать систему оплаты труда бюджетников. Тогда планировалось отменить единую тарифную сетку (ЕТС), по которой начисляют зарплаты учителям, врачам, культработникам всей страны.

На смену ЕТС должны были прийти новые «сетки» - отдельные для каждой бюджетной сферы. А право назначать зарплаты бюджетникам в регионах хотели отдать губернаторам. Тогда эта реформа была освистана профсоюзами и губернаторами и с треском провалилась. А теперь ее снова принимают. Когда поднялся шум об отмене льгот, о реформе зарплат никто и и не услышал.

Планируется, что с 2005 года правительство будет индексировать зарплаты лишь тем, кто работает в учреждениях, финансируемых из федеральной казны. А тем, кто получает зарплаты из региональных бюджетов, увеличение их должны будут обеспечивать губернаторы. Тарифные разряды, системы надбавок - все это будут разрабатывать в республиках и областях. С оглядкой на то, сколько денег есть в казне.

Единственное, что сохранили, - это единый для всей страны минимальный размер оплаты труда (МРОТ). Сейчас он 600 рублей. Платить зарплаты работникам меньше этой суммы запрещается. Сохранилась в Трудовом кодексе и запись о том, что поэтапно МРОТ должен подтягиваться к величине прожиточного минимума.



5. Губернаторские доплаты оставят

Принятый в прошлом году закон о разграничении полномочий запрещал мэрам и губернаторам тратить деньги на то, что финансирует федеральный центр. И, к примеру, в Москве оказались под угрозой отмены надбавки ветеранам и инвалидам, которые в народе прозвали «лужковскими». Подобные доплаты существуют и в Питере, и в других богатых регионах-донорах.

Буквально в последний момент правительство согласилось на эту уступку. И разрешило-таки регионам помогать из своих бюджетов «федеральным» льготникам.



Какие выплаты ждут льготников




Валерий БУТАЕВ
www.kp.ru